Решение по делу № 2-6057/2014 от 13.05.2014

Дело № №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Пиндюр Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зариашвили С. С. к Администрации <адрес> МО о признании недействительными результатов публичных слушаний,

УСТАНОВИЛ:

Зариашвили С.С. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель заявителя указал, что ДД.ММ.ГГ в «Люберецкой газете» опубликовано постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГ «О проведении публичных слушаний по рассмотрению проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона <адрес>».

Заявитель проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, расположенному в указанном микрорайоне.

Публичные слушания были назначена ДД.ММ.ГГ года, то есть с нарушением предусмотренных сроков.

Указанный проект не соответствует генплану <адрес>, до граждан не доведена информация о проекте планировки и проекте межевания территории микрорайона, не было возможности ознакомится с необходимой информацией, по результатам слушаний не было учтено мнение заявителя.

Заявитель полагает, что вышеуказанные обстоятельства нарушают его права и законные интересы, просит признать недействительными результаты публичных слушаний по рассмотрению проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона <адрес>, состоявшихся ДД.ММ.ГГ года.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании иск не признал.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Установлено, что Постановлением Главы г/п <адрес> от ДД.ММ.ГГ назначены публичные слушания по рассмотрению проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона <адрес> на ДД.ММ.ГГ года.

Заявитель проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, расположенному в указанном микрорайоне.

ДД.ММ.ГГ в «Люберецкой газете» опубликовано постановление Главы <адрес> МО от ДД.ММ.ГГ «О проведении публичных слушаний по рассмотрению проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона <адрес>».

Протоколом от ДД.ММ.ГГ подтверждается, что публичные слушания были проведены в указанную дату.

Заключение о результатах публичных слушаний утверждено постановлением от ДД.ММ.ГГ года. Публичные слушания признаны состоявшимися.

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории опубликовано.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ утвержден проект планировки и проект межевания территории микрорайона <адрес>.

Согласно пунктам 5, 8, 10 статьи 46 ГрК РФ проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

Согласно пункту 13 статьи 46 ГрК РФ глава местной администрации поселения или глава местной администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

Таким образом, проведение публичных слушаний рассматривается как действие, предшествующие принятию решения об утверждении документации по планировки территории.

При этом в силу статьи 39 ГрК РФ заключение, принятое по результатам публичных слушаний, носит рекомендательный характер (не предопределяет с обязательностью то или иное содержание проекта планировки территории, проекта межевания территории), и не является непосредственным основанием для возникновения, изменения, прекращения прав либо обязанностей какого-либо субъекта.

Таким образом, публичные слушания являются составным элементом градостроительной деятельности. Их проведение учитывается компетентным органом при принятии того или иного решения в области градостроительства. Публичные слушания, по сути, являются формой прямого волеизъявления граждан, носят рекомендательный характер и не являются обязательными. Соответственно, сами по себе публичные слушания и их результаты не могут нарушать чьих-либо прав и интересов.

Следовательно, результаты публичных слушаний, не могут быть оспорены самостоятельно, без оспаривания постановления о назначении публичных слушаний и постановления об утверждении заключения по результатам публичных слушаний.

Более того, решением Люберецкого горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГ года, вступившим в законную силу, Зариашвили С.С. отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона <адрес>» в части.

При этом из содержания решения суда усматривается, что суд не нашел оснований к установлению нарушений процедуры проведения публичных слушаний. Решение суда носит преюдиционный характер.

Таким образом, установленный судом факт отсутствия нарушений процедуры проведения публичных слушаний, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении настоящего иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зариашвили С. С. к Администрации <адрес> о признании недействительными результатов публичных слушаний по рассмотрению проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона <адрес>, состоявшихся ДД.ММ.ГГ года, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Аксенова