Решение от 01.02.2019 по делу № 2а-91/2019 от 24.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2019 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Морозова А.А.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Гончарова В.А., административного ответчика Баринова Д.Г.,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Фроловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-91/19 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к Баринову Дмитрию Геннадьевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л :

    Отдел МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к Баринову Дмитрию Геннадьевичу, в котором просит установить дополнительные ограничения: являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания.

Административный иск обоснован следующим: по приговору Сальского городского суда Ростовской области от 22.06.2015 Баринов Д.Г. осужден по ч.1 ст. 161, п. «в» ч.2 ст. 158, пп. «б», в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев. 14.06.2018 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении Баринова Д.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями. Баринов Д.Г. освобожден из мест лишения свободы 05.07.2018. Судимость погашается 05.07.2026. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району Баринов Д.Г. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, замечен в сфере семейно-бытовых правонарушений. В период времени с 20.08.2018 по 02.12.2018 совершил три административных правонарушения: по ч.1 ст.19.15. КоАП РФ от 20.08.2018, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – от 25.09.2018, по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – от 02.12.2018.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Гончаров В.А. поддержал административный иск об установлении дополнительных ограничений в отношении Баринова Д.Г. по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Баринов Д.Г. иск признал, оставил вынесение решения на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района не возражает против установления дополнительных ограничений в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 3 раза в месяц, запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания.

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, административного ответчика Баринова Д.Г., представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с пп.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Приговором Сальского городского суда Ростовской области от 22.06.2015 Баринов Д.Г. осужден по ч.1 ст. 161, п. «в» ч.2 ст. 158, пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п.«а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев.

Согласно справке № от 05.07.2018 Баринов Д.Г. освобожден из ФКУ ИК-14 05.07.2018 по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается 05.07.2026.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14.06.2018 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет с применением на весь срок надзора следующих административный ограничений: запретить выезд за пределы территории Сальского района Ростовской области; обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне избранного места жительства после 22 часов до 6 часов следующего дня; запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции.

Из характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 22.01.2019 следует, что Баринов Д.Г. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, с соседями отношения поддерживал, замечен в сфере семейно-бытовых правонарушений, имеет привод в ОМВД России по Песчанокопскому району, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора Баринов Д.Г. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления:

    а) 20.08.2018 УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Песчанокопскому району Баринов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без документа, удостоверяющего личность, назначен административный штраф 2000 рублей;

    б) 29.09.2018 постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Песчанокопскому району Баринов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре (не прибыл на регистрацию 25.09.2018), назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

    в) 03.12.2018 постановлением Песчанокопского районного суда Ростовской области Баринов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство, назначен административный штраф 1500 рублей.

    Учитывая совершение административном ответчиком нескольких правонарушений, в том числе, нарушения порядка отбытия административного надзора- неявку на регистрацию 25.09.2018, привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.20.1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 3 раз в месяц, запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд,     

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 01.02.2019.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░