Решение по делу № 2а-1501/2020 от 16.09.2020

Дело № 2а-1501/2020

54RS0008-01-2020-001845-32

Поступило в суд 16.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Неборак М.А.,

с участием прокурора <адрес> Пуцына И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц - связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к Яковлеву Д. А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, просило установить административный надзор в отношении осужденного Яковлеву Д.А. на срок три года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы места жительства или пребывания муниципального образования <адрес>; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный Яковлев Д.А. за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес> В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, имел 17 дисциплинарных взысканий, 11 поощрений, на меры воспитательного характера не реагирует, подает отрицательный пример другим.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – Яковлев Д.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, поскольку считает, что в период отбывания наказания ввел себя хорошо, постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал, после отбытия наказания намерен проживать в <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что приговором Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 159.4, ч. 1 ст. 159.4 и ч. 3 ст. 159 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы (л.д.8-34).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яковлева Д.А. изменен: определено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.35-42).

Постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «б» ч. 31 ст. 72 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ) время содержания под стражей Яковлева Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 33 ст. 72 УК РФ (л.д.43).

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Яковлев Д.А. осуждён за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

В соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Осужденный, совершивший указанные нарушения, постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного, Яковлев Д.А. за время отбывания наказания, имеет 17 взысканий, 11 поощрений (л.д.7).

Из характеристики (л.д.6) следует, что Яковлев Д.А. характеризуется отрицательно.Постановлением ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Д.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.44).

Таким образом, учитывая, что Яковлев Д.А. является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

Сведений о том, что постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания отменено, материалы дела не содержат, и административным ответчиком не представлено.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом личности административного ответчика, его отрицательной характеристики, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, чрезмерным не является и не противоречит действующему законодательству.

Доказательств тому, что данный вид ограничения будет нарушать права, а именно, что может препятствовать работе, административным ответчиком не представлено.

Устанавливая административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, суд считает, что данное административное ограничение не нарушает права и законные интересы административного ответчика, соответствует целям административного надзора. Доказательств тому, что данный вид ограничения будет чрезмерным и нарушать права административного ответчика, также не представлено.

Установление Яковлеву Д.А. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора, и личности административного ответчика. При этом суд учитывает следующее.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Поскольку из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы Яковлев Д.А. убывает по адресу: <адрес>, и данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривалось, суд считает возможным установить пределы муниципального образования за которые запрещен выезд административному ответчику, <адрес>.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетних лиц, совершивших тяжкое преступление, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку Яковлев Д.А. совершил тяжкое преступление, срок административного надзора в три года, соответствует требованиям закона, чрезмерным не является и способствуют предупреждению им совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении Яковлева Д. А. административный надзор на срок три года в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования г.Новосибирск;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2020.

Судья                                  Ю.В.Зотова