Решение по делу № 2[1]-2118/2021 от 30.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2 (1) - 2118/21

г. Бузулук 29 октября 2021 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием старшего помощника Бузулукского межрайонного прокурора Рязанцевой Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальникова Ю к Сальниковой Н о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, с участием третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Межмуниципального отдела МВД России «Бузулукский»,

УСТАНОВИЛ:

Сальников Ю.В. обратился в суд с иском к Сальниковой Н.Г., в котором просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором с ** ** **** зарегистрирована его бывшая супруга – Сальникова Н.Г. Брак расторгнут ** ** ****. Ответчик не проживает в доме, в расходах по ремонту дома не участвует, оплату коммунальных услуг не производит. Добровольно вопрос о прекращении регистрации по месту жительства решить с ответчиком не получается. Соглашений о порядке пользования спорным жилым помещением с ней не имеется. Регистрация ответчика в доме истца ограничивает его право, как собственника на распоряжение имуществом.

Истец Сальников Ю.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Сальникова Н.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее поясняла в ходе судебного заседания, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора МО МВД России «Бузулукский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение старшего помощника Бузулукского межрайонного прокурора Рязанцевой Л.П., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 72 (п. «к» ч.1) Конституции РФ условия вселения граждан в жилое помещение и приобретения ими самостоятельного права на него урегулированы жилищным законодательством.

В соответствии с частями 1,2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением и в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином основании.

По правилам частей 1,2 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником,? если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Часть 7 статьи 31 ЖК РФ предусматривает, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения, часть 4 той же статьи предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, регистрация граждан по месту жительства является лишь учетной процедурой и осуществляется на основании заявления гражданина. Основанием проживания лица в том или ином жилом помещении являются гражданско-правовые или жилищные юридические факты (издание правового акта о предоставлении жилого помещения, выдача ордера), либо сделки (заключение договора найма или социального найма).

Отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота, регулирует гражданское законодательство.

Статья 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Право собственности в Российской Федерации охраняется законом. В соответствии со статьями 209 и 288 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему смотрению совершать любые действия в отношении принадлежащего ему имущества. Указанные права собственник осуществляет в соответствии с назначением жилого помещения. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения, право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Сальников Ю.В. и Сальникова Н.Г. состояли в зарегистрированном браке, который расторгнут ** ** ****.

Сальникову Ю.В. принадлежит по праву собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о регистрации права ** ** ****, свидетельства о праве на наследство по закону от ** ** ****, выписки из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Из справки Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области от ** ** ****, выписки похозяйственной книги следует, что Сальникова Н, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что ответчик проживала в жилом доме, право собственности на который принадлежит истцу, в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

Брак между истцом и ответчиком расторгнут, следовательно, у ответчика прекратилось право проживания в жилом помещении истца в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Доказательств наличия соглашения о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением не представлено.

Ответчик выехала из жилого помещения истца и длительное время в нем не проживает, своих вещей не хранит, вывезла все с вои вещи и не претендует на право проживания в доме. Доказательств наличия каких - либо других соглашений между сторонами о сохранении за ответчиком права проживания в спорном жилье не представлено. Ответчик прекратила право пользования жилым помещением истца.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, регистрация граждан по месту жительства является лишь учетной процедурой и осуществляется на основании заявления гражданина. Основанием проживания лица в том или ином жилом помещении являются гражданско-правовые или жилищные юридические факты (издание правового акта о предоставлении жилого помещения, выдача ордера), либо сделки (заключение договора найма или социального найма).

На основании статей 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлено доказательств того, что между сторонами заключён договор найма жилого помещения или достигнуто какое-либо иное соглашение о пользовании спорным помещением.

Таким образом, следует сделать вывод, что, после расторжения брака с истцом ответчик перестала быть членом семьи собственника жилого помещения, выехав из спорного жилого помещения, ответчик тем самым отказалась от права пользования данным жилым помещением. И поскольку семейные отношения сторон прекращены, соглашения о пользовании жилым помещением не имеется, других оснований для проживания ответчика и сохранения за ней права пользования домом судом не установлено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, она как бывший член семьи собственника прекратила право пользования жилым помещением.

Как следует из статьи 7 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года № 5242-1, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ответчик признана прекратившей право пользования жилым помещением истца, то она подлежит снятию с регистрационного учета в нём.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании ответчика прекратившей права пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 304 ГК РФ,11,30,31 ЖК 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Сальникова Ю к Сальниковой Н о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Сальникову Н прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бузулукский» снять Сальникову Н с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2021 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 (1) - 2118/21 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2021-002992-49.