Решение по делу № 12-67/2023 от 07.06.2023

Дело ...

...

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

... 17 июля 2023 года

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., при секретаре судебного заседания ...4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ...2 на постановление государственного инспектора ...5 (...1) ... от ... и решение врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ...7 от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ...2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ... государственного инспектора ...5 (...1) от ... ...2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ... в 08:12:03 по адресу: 128 км. 179 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», ..., собственник (владелец) транспортного средства марки «... грузовой тягач седельный», г.р.з. ... (С...), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ...2

Решением врио начальника ЦАФАП от ... указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «...» без удовлетворения.

...2, не согласившись с административными актами, обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, как незаконные и необоснованные, вынесенными с нарушениями норм материального права, а производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указано, на то, что денежные средства были автоматически списаны с бортового устройства транспортного средства с г.р.з. ..., что подтверждается отчетом детализации начисления платы по транспортным средствам, бортовое устройство было исправно и работало в штатном режиме, с его стороны были предприняты все необходимые действия, направленные на соблюдение требований дорожного законодательства РФ.

В судебное заседание ...2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, по данному делу присутствие заявителя не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).

Доводы заявителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изложенные в жалобе, возможно проверить и в его отсутствие. Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие заявителя не имеется.

В судебное заседание представитель ...1 не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставил в адрес суда заявление о рассмотрение дела в отсутствие должностного лица. Неявка указанного лица не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, помимо других требований, должно содержать мотивированное решение по делу.

На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица от ..., ...2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ... в 08:12:03 по адресу: 128 км. 179 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», ..., собственник (владелец) транспортного средства марки «... грузовой тягач седельный», г.р.з. ...С...), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «...» ..., со сроком действия поверки по 29.03.20214.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ...2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решением врио начальника ...1 В.С. (...1) от ... указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба ...2 без удовлетворения.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на запрос суда от ..., ТС с г.р.з. ... зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ... за владельцем транспортного средства ...2 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет. В соответствии с договором безвозмездного пользования ... от ... и актом передачи ТС с г.р.з. ... с ... закреплено бортовое устройство ....

Однако, с такими выводами должностных лиц, согласится нельзя.

Как установлено в судебном заседании, доказательством вины ...2 представленным органом ЦАФАП, явился только фотоматериал, полученный в автоматическом режиме, на котором зафиксировано транспортное средство с регистрационным знаком. Других данных о том, кто управлял машиной, кто является ее владельцем или собственником - не собрано.

Само по себе основание для привлечения к административной ответственности вызывают сомнения относительно факта совершения ...2 административного правонарушения, поскольку в обжалуемом постановлении должностного лица не конкретизировано конкретное обстоятельство, свидетельствующее о совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ...2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 п. п. 1, 4 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости отмены постановления ... по делу об административном правонарушении государственного инспектора (...1) от ... и решения врио начальника ЦАФАП (...1) от ..., с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ...2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ...5 (...1) ... от ..., решение врио начальника ...1 В.С. (...1) от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении ...2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ...2 – прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалобу представителя ...2 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Д.С. Борзов