Решение по делу № 2-1583/2022 от 18.07.2022

Дело № 2-1583/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                                      04 августа 2022 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Куприяновой Е.Л.,

заместителя прокурора Куюргазинского района РБ Гареева Ф.Б.,

представителя ответчика - главы сельского поселения Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ Сынбулатова Ю.И., действующего на основании решения Совета сельского поселения Якшимбетовский сельсовет МР <...> РБ <...> от <...>,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Якшимбетовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о концессионных соглашениях, о развитии малого и среднего предпринимательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Куюргазинского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Якшимбетовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о концессионных соглашениях, о развитии малого и среднего предпринимательства, мотивируя тем, что прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка исполнения законодательства о концессионных соглашениях, о развитии малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 14 Федерального закона от <...> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, отнесены к вопросам местного значения.

Согласно пункту 3 статьи 11, статье 16 Федерального закона от <...> № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к которой также относится имущественная поддержка.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона установлено, что органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению органами местного самоуправления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения в нарушение вышеуказанных требований перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, до <...> не утвержден и не размещен на указанных сайтах в сети «Интернет».

Таким образом, вышеуказанные требования закона должным образом не исполняются, что негативно отражается на правах граждан, изъявивших желание заниматься предпринимательской деятельности, в том числе инвесторов, круг которых не определен, поскольку не в полной мере созданы условия для развития малого и среднего предпринимательства.

С целью устранения указанных нарушений главе сельского поселения <...> внесено представление.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от <...> <...> «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Тем не менее, нарушения законодательства не устранены.

В целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, прокурор на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Частью 4 статьи 27 Федерального закона от <...> <...> «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч. 3 ст. 35 настоящего Федерального закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Под наименованием прокурор в статьях 27, 35 Федерального закона от <...> <...> «О прокуратуре Российской Федерации» понимается в том числе, заместитель прокурора (статья 54).

На основании изложенного просит обязать администрацию сельского поселения Якшимбетовский сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда утвердить перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, и разместить этот перечень на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте администрации сельского поселения Якшимбетовский сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Куюргазинского района РБ Гареев Ф.Б. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - глава сельского поселения Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ Сынбулатов Ю.И. в судебном заседании представил заявление о признании иска, мотивированное тем, что исковые требования ответчик признает в полном объеме, признание иска сделано добровольно, последствия признание иска ответчику разъяснены и понятны.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что ответчик добровольно признал исковые требования истца. Признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Якшимбетовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о концессионных соглашениях, о развитии малого и среднего предпринимательства - удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Якшимбетовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, <...>, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда утвердить перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, и разместить этот перечень на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте администрации сельского поселения Якшимбетовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующая