Решение по делу № 2-1595/2018 от 26.02.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Цыренжаповой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения территориальное <адрес> (ФГКУ "Востокрегионжилье") к Анпилогову И. Б., Анпилоговой Н. Я., Анпилогову Р. И., Анпилогову Е. И., Кузнецовой Е. И. о понуждении к исполнению обязательства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ просит признать ответчиков Анпилогова И.Б., Анпилоговой Н.Я., Анпилогова Р.И., Анпилогова Е.И., Кузнецовой Е.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, обязать Анпилогова И.Б. представить справку о сдаче занимаемого служебного жилого помещения, по адресу: <адрес> обязать Анпилогова И.Б., Анпилогову Н.Я., Анпилогова Р.И., Анпилогова Е.И., Кузнецову Е.И. освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Каурова О.Б., действующая на основании доверенности поддержала заявленные требования в полном объёме. Пояснила суду, что служебное жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено ответчику Комарову М.В. на период прохождения военной службы для временного проживания. Для вселения в данное жилье Анпилогову И.Б. был выдан договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 чел. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным жилым помещением и находится на балансе Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ Анпилогов И.Б. был признан нуждающимся в обеспечении постоянным жилым помещением, предоставляемого по договору социального найма на состав семьи 4 человека. В последующем Анпилогов И.Б. изменил форму обеспечения постоянным жилым помещением, путем получения жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащему Анпилогову И.Б. и членам его семьи на состав 5 человек, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 8966 880 руб., которые были перечислены на расчетный счет ответчика в полном объеме. Претензий по перечислению денежных средств от ответчика не поступало. ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение № о снятии Анпилогова И.Б. и членов его семьи, с учета нуждающихся, в связи с выплатой жилищной субсидии. При разрешении вопроса о выплате субсидии, ответчиками ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение об освобождении квартиры после перечисления субсидии. Министерством обороны РФ обязательства по перечислению средств жилищной субсидии исполнены в полном объеме, однако ответчики, в свою очередь, принятые обязательства в полной мере не исполнили. Просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчики Анпилогов И.Б., Анпилогова Н.Я., Анпилогов Р.И., Анпилогов Е.И., Кузнецова Е.И. в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом. Судом с согласия представителя истца определено о рассмотрении дела на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, заключение прокурора Андреева И.Ю., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что служебное жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено ответчику Комарову М.В. на период прохождения военной службы для временного проживания.

Для вселения в данное жилье Анпилогову И.Б. был выдан договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 чел. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным жилым помещением и находится на балансе Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ Анпилогов И.Б. был признан нуждающимся в обеспечении постоянным жилым помещением, предоставляемого по договору социального найма на состав семьи 4 человека.

В последующем Анпилогов И.Б. изменил форму обеспечения постоянным жилым помещением, путем получения жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащему Анпилогову И.Б. и членам его семьи на состав 5 человек, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 8966 880 руб., которые были перечислены на расчетный счет ответчика в полном объеме. Претензий по перечислению денежных средств от ответчика не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение № о снятии Анпилогова И.Б. и членов его семьи, с учета нуждающихся, в связи с выплатой жилищной субсидии.

При разрешении вопроса о выплате субсидии, ответчиками ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение об освобождении квартиры после перечисления субсидии.

Министерством обороны РФ обязательства по перечислению средств жилищной субсидии исполнены в полном объеме, однако ответчики, в свою очередь, принятые обязательства в полной мере не исполнили. Просила удовлетворить заявленные требования.

Согласно уставу Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Минобороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу ГЖС.

В соответствии с Приказами Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ N 1455, ДД.ММ.ГГГГ N 1888 ФГКУ "Востокрегионжилье" является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ "Востокрегионжилье", Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации N 713 от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ "Востокрегионжилье" осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 1280 от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 ФЗ военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 ФЗ при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ).

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

В соответствии с п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 487, жилищный договор расторгается в случаях: досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Анпилогов И.Б. добровольно согласился на получение субсидии, что означает фактическое обеспечение его и членов его семьи возможностью приобретения жилого помещения для постоянного проживания и обязался в добровольном порядке освободить занимаемое ими жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, заявленные исковые требования в части признания ответчиков Анпилогова И.Б., Анпилогову Н.Я., Анпилогова Р.И., Анпилогова Е.И., Кузнецову Е.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, подлежат удовлетворению. У ответчиков Анпилогова И.Б., Анпилоговой Н.Я., Анпилогова Р.И., Анпилогова Е.И., Кузнецовой Е.И. возникает обязанность освободить занимаемое спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Денежные средства перечислены ответчику, следовательно, истец выполнил свои обязательства по выделению ответчикам жилищной субсидии для приобретения жилья.

Таким образом, исковые требования истца в части возложения обязанности предоставить в ФГКУ "Востокрегионжилье" справку о сдаче занимаемого служебного жилого помещения, по адресу: <адрес> ти освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>24 также подлежит удовлетворению.

Признание ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является основанием для их снятия с регистрационного учета по названному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анпилогову И. Б., Анпилоговой Н. Я., Анпилогову Р. И., Анпилогову Е. И., Кузнецовой Е. И. о понуждении к исполнению обязательства удовлетворить.

Признать Анпилогова И. Б., Анпилогову Н. Я., Анпилогова Р. И., Анпилогова Е. И., Кузнецову Е. И. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Анпилогова И. Б. представить справку о сдаче занимаемого служебного жилого помещения, по адресу: <адрес>.

Обязать Анпилогова И. Б., Анпилогову Н. Я., Анпилогова Р. И., Анпилогова Е. И., Кузнецову Е. И. освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия ответчиков Комарова Д. М., Комарова А. М., Комарову Е. В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд <адрес> заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Цыденова Н.М.