Решение по делу № А58-2587/2009 от 21.04.2009

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

677000, г. Якутск, ул. Курашова, 28, Арбитражный суд РС(Я)

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А58-2587/09

Резолютивная часть оглашена 17.04.09

Полный текст изготовлен 21.04.2009

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в лице судьи Григорьевой В.Э.,

при участии  в деле Управления государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) (Управление), индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Шапранова Александра Юрьевича (Предприниматель),

и в присутствии представителя Управления Гаврильевой П.П. по доверенности от 11.01.09 №01/5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления о привлечении Предпринимателя к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный орган обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении Ппредпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях, в связи с установлением в ходе проверки отсутствия лицензии на осуществление перевозки пассажиров транспортным средством, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Предприниматель отзыв не представил, о времени и месте судебного заседания извещен согласно расписке в получении судебного акта 14.04.09.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, 16.02.94 Представительством территориального органа юстиции Российской Федерации – Министерства юстиции Республики Саха (Якутия) в г.Якутске за регистрационным номером 84р-59.

8 апреля 2009 года приказом при проведении мероприятий по котролю на передвижном пункте транспортного контроля государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по РС(Я) Делаховым К.А. на регулярном городском маршруте №8 установлен факт осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров на коммерческой основе автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек Предпринимателем Шапрановым А.Ю. на автобусах ПАЗ-32054 с государственным регистрационным знаком КВ017/14 и ПАЗ 32054 с государственным регистрационным знаком КК238/14 без специального разрешения (лицензии).

По результатам проверки составлен 8 апреля 2009 года протокол №72 об административном правонарушении. В протокол занесены следующие объяснения Предпринимателя: с нарушениями согласен. Протокол вручен Предпринимателю в тот же день под роспись.

10 апреля 2009 года Управление обратилось в арбитражный суд по месту нахождения Предпринимателя с заявлением о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.95 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 8.08.01 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определены понятия лицензии и лицензируемого вида деятельности, в соответствии с которым

лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

лицензируемый вид деятельности – это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 62 статьи 17 Закона о лицензировании лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Факт осуществления Предпринимателем коммерческой перевозки пассажиров в отсутствие лицензии на перевозку пассажиров на автобусах ПАЗ-32054 с государственным регистрационным знаком КВ017/14 и ПАЗ 32054 с государственным регистрационным знаком КК238/14 по маршруту №8 г.Якутска подтверждается протоколом об административном правонарушении от 8.04.09 №72; объяснениями Предпринимателя и по существу им не оспаривается; актами проверок транспортных средств на линии №№ 407,408, копией лицензии №АСС-14-028849 от 12.04.08 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, срок действия которого истек 8.01.09.

По совокупности изложенных обстоятельств и норм права суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) Предпринимателя признаков состава правонарушения, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Шапранова Александра Юрьевича (3.10.1964 года рождения, проживает по адресу город Якутск, улица Петра Алексеева, дом 19, квартира 19, зарегистрирован 16.02.94 Представительством территориального органа юстиции Российской Федерации – Министерства юстиции Республики Саха (Якутия) в г.Якутске за регистрационным номером 84р-59, к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Управление государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия)), ИНН получателя 1435032881, КПП 143501001, КБК 106 1 16 90040 04 0000 140, ОКАТО 98401000000, расчетный счет 40101810100000010002, банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 049805001.

Судья                                                                       Григорьева В. Э.