Решение по делу № 33а-21338/2016 от 29.07.2016

Судья Кетова Л.С. Дело № 33а-21338/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Терещенко А.А.,

судей Вороновой М.Н., Чиченевой Н.А.

при секретаре Саховаровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 августа 2016 года апелляционную жалобу Исаковой Е.А. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 17 мая 2016 года по делу по административному исковому заявлению Исаковой <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, обязании судебного пристава-исполнителя Кречетова А.Н. исполнить решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16.02.2007, восстановить исполнительный лист Серия ВС № <данные изъяты> (дубликат) и возбудить по нему исполнительное производство, о чем уведомить взыскателя в письменном виде.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения Исаковой Е.А.,

установила:

Исакова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом имевшего место дополнения заявленных требований – л.д. 24) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, обязании судебного пристава-исполнителя Кречетова А.Н. исполнить решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16.02.2007, восстановить исполнительный лист Серия ВС № <данные изъяты> (дубликат) и возбудить по нему исполнительное производство, о чем уведомить взыскателя Исакову Е.А. в письменном виде.

В обоснование требований указала, что 16.02.2007 Кунцевский районный суд г. Москвы вынес решение об обязании КИЗ «Зеленая Роща-1» ознакомить ее, Исакову Е.А., с конкретными документами. Из-за бездействия судебных приставов-исполнителей решение суда до настоящего времени не исполнено: исполнительный лист несколько раз терялся, возбужденное в очередной раз (16.05.2014) исполнительное производство до настоящего времени не исполнено, СПИ Одинцовского РОСП Кречетов А.Н. бездействует: КИЗ «Зеленая Роща-1» не оштрафован, выезд за границу председателю правления кооператива не ограничен.

Исакова Е.А. в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Кречетов А.Н. в судебное заседание явился, против удовлетворения требований Исаковой Е.А. возражал, пояснил, что исполнительное производство № 23468/14/26/50 прекращено 30.03.2015 в связи с отменой судом постановления от 16.05.2014 о возбуждении исполнительного производства.

Представители УФССП России по Московской области и КИЗ «Зеленая Роща-1» в судебное заседание не явились.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 17 мая 2016 года в удовлетворении заявленных Исаковой Е.А. требований отказано.

В апелляционной жалобе Исакова Е.А. просит об отмене данного решения.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени апелляционного разбирательства извещались надлежащим образом по известным адресам, в судебное заседание, за исключением Исаковой Е.А., не явились. Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со статьею 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 16.02.2007 по делу № 2-89/07 КИЗ «Зеленая Роща-1» обязан выдать Исаковой Е.А. пропуск на беспрепятственный въезд на территорию кооператива без взимания платы, а также предоставить Исаковой Е.А. возможность ознакомиться с определенными документами.

Поскольку изначальный исполнительный лист был утерян, Кунцевский районный суд г. Москвы выдал дубликат исполнительного листа Серия ВС № <данные изъяты>, который Исакова Е.А. предъявила к принудительному исполнению.

16.05.2014 СПИ Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области вынес постановление о возбуждении в отношении КИЗ «Зеленая Роща-1» исполнительного производства № <данные изъяты>

Отклоняя требования Исаковой Е.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Кречетова А.Н. по исполнительному производству № 23468/14/26/50, обязании СПИ Кречетова А.Н. исполнить решение Кунцевского районного суда г. Москвы, вступившее в законную силу 17.07.2007, суд первой инстанции исходил из того, что решением Одинцовского городского суда Московской области от 17.12.2014 признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП Кречетова А.Н. от 16.05.2014 о возбуждении исполнительного производства, а 30.03.2015 СПИ Кречетов А.Н. прекратил исполнительное производство № <данные изъяты>

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции не установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям.

Действительно, решением Одинцовского городского суда Московской области от 17.12.2014 было удовлетворено заявление КИЗ «Зеленая Роща-1»: признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области от 16.05.2014 о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> (л.д. 17-18). Вместе с тем, данное решение было отменено в апелляционном порядке, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. При новом рассмотрении дела Одинцовский городской суд 09.10.2015 постановил решение об отклонении соответствующего требования кооператива, придя к выводу, что постановление от 16.05.2014 о возбуждении ИП является правомерным; данное решение вступило в законную силу 09.12.2015 (л.д. 19-20, 21-22).

В силу части 3 статьи 43 Федерального закона N 229-ФЗ при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, с 10.12.2015 имеет место быть неправомерное бездействие судебного пристава-исполнителя, который не возобновляет исполнительное производство № <данные изъяты>, соответственно, не принимает никаких мер к исполнению должником требований исполнительного документа, чем нарушаются права и интересы взыскателя Исаковой Е.А.

Довод СПИ Кречетова А.Н. о том, что он отправил исполнительный лист в Кунцевский районный суд г. Москвы, не свидетельствует о правомерности его бездействия: СПИ вправе истребовать из суда данный исполнительный лист как ошибочно направленный, в случае его утери – обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Суд первой инстанции, разрешая возникший спор, указанные выше обстоятельства не учел, в связи с чем постановленное по делу решение в указанной выше части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Отменив судебное постановление в части, судебная коллегия постановляет по делу новое решение о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Кречетова А.Н. по исполнительному производству № 23468/14/26/50 в отношении КИЗ «Зеленая Роща-1».

В качестве способа восстановления нарушенного права Исаковой Е.А. (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ) судебная коллегия считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Кречетова А.Н. продолжить исполнительные действия по исполнительному производству № <данные изъяты> в целях исполнения решения Кунцевского районного суда г. Москвы от 16.02.2007 по делу № 2-89/07.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта в части отказа в удовлетворении требований Исаковой Е.А. об обязании судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Кречетова А.Н. восстановить исполнительный лист Серия ВС № <данные изъяты> (дубликат) и возбудить по нему исполнительное производство, о чем уведомить взыскателя в письменном виде: доказательств того, что исполнительный лист Серия ВС № <данные изъяты> (дубликат) утерян, суду не представлено, исполнительное производство возбуждено еще 16.05.2014, исполнительные действия по нему должны быть возобновлены.

Соответствующие доводы апелляционной жалобы Исаковой Е.А. не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 17 мая 2016 года в части отказа в удовлетворении требований Исаковой Елены Александровны об обязании судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Кречетова А.Н. незамедлительно восстановить исполнительный лист Серия ВС № <данные изъяты> (дубликат) и возбудить по нему исполнительное производство, о чем уведомить взыскателя в письменном виде, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В остальной части решение Одинцовского городского суда Московской области от 17 мая 2016 года отменить, постановить по делу новое решение, которым требование Исаковой Елены Александровны удовлетворить: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Кречетова А.Н. по исполнительному производству № <данные изъяты> в отношении КИЗ «Зеленая Роща-1», обязать судебного пристава-исполнителя Кречетова А.Н. продолжить исполнительные действия по исполнительному производству № <данные изъяты> в целях исполнения решения Кунцевского районного суда г. Москвы от 16.02.2007 по делу № 2-89/07.

Председательствующий

Судьи