Решение по делу № 2а-278/2020 от 31.08.2020

Дело №2а-278/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 года г. Южно-Сухокумск

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Саитове Д.Х.,

с участием прокурора г.Южно-Сухокумска РД Мамадова С.С.,

административного истца в лице представителя Южно-Сухокумского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по доверенности Гончаровой С.О.,

административного ответчика Дагестанского регионального отделения Всероссийской политической партии «Либерально-демократической партии России» по доверенности Гадучаева М.Р.,

административного ответчика ТИК г.Южно-Сухокумска РД в лице председателя ТИК Нажмудинова М.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Южно-Сухокумского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» к Дагестанскому региональному отделению Всероссийской политической партии «Либерально-демократической партии России» и ТИК г.Южно-Сухокумска РД об отмене регистрации кандидатов в депутаты Собрания депутатов муниципального образования городского округа «город Южно-Сухокумск» седьмого созыва от партии ЛДПР: Гаджимагомедова М.М., Гаджирамазанову Д.А., Алигаджиеву А.М., Шрамко Н.У., Гадучаева М.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Южно-Сухокумское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В административном исковом заявлении истец указал, что 13 сентября 2020 года в единый день голосования в Республике Дагестан пройдут выборы депутатов представительных органов и иных выборных должностных лиц органов местного самоуправления, в том числе выборы депутатов Собрания депутатов г.Южно-Сухокумск седьмого созыва. На предстоящих выборах депутатов Собрания депутатов г. Южно-Сухокумск седьмого созыва 13 сентября 2020 года от Дагестанского регионального отделения Всероссийской политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России выдвинуты и зарегистрированы члены Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№3 в списке зарегистрированных кандидатов от Партии «ЛДПР», член Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с 25.09.2006 г.); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ 6 в списке зарегистрированных кандидатов от Партии «ЛДПР», член Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с 15.02.2005 г.); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ 7 в списке зарегистрированных кандидатов от Партии «ЛДПР», член Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с 28.09.2007 г.); ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ 9 в списке зарегистрированных кандидатов от Партии «ЛДПР», член Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с 28.06.2006 г.); ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ 2 в списке зарегистрированных кандидатов от Партии «ЛДПР», член Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с 23.09.2002 г.). Заявлений о выходе из Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от М.М. Гаджимагомедова, Д.А. Гаджирамазановой, А.М. Алигаджиевой, Н.Е. Шрамко и М.Р. Гадучаева не поступало и не зарегистрированы в журнале учета заявлений членов Южно-Сухокумского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о выходе из Партии. В соответствии с пунктом 9 статьи 76 и подпунктом «е» пункта 26 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата являются: для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях». В силу пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95 «О политических партиях» политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий. В соответствии с ч. 5 статьи 240 Кодекса Административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования). Как указано в ч.4 статьи 241 Кодекса об Административном судопроизводстве РФ решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за пять дней до первого дня голосования). На основании вышеизложенного просит суд отменить регистрацию кандидатов в депутаты Собрания депутатов г. Южно-Сухокумск седьмого созыва от Партии ЛДПР М.М. Гаджимагомедова, Д.А. Гаджирамазановой, А.М. Алигаджиевой, Н.Е. Шрамко и М.Р. Гадучаева.

Представитель административного истца по доверенности Гончарова С.О. в судебном заседании заявленные требования поддержала, при этом пояснила, что при запросе, который был направлен, выяснилось то, что в политической партии Единая Россия находились те участники, которые в данное время находятся в партии ЛДПР, также имеются заявления каждого из участников о входе. Каждый из участников входит в партию на основании п.4.3.1. ст. 4.3 Устава политической партии Единая Россия о прекращении членства, где говорится, что член партии может добровольно выйти из партии, прекращение членства происходит на основании письменного заявления гражданина, принявшего решение выйти из партии, которое подается в первичное местное региональное отделение партии по месту постоянного или преимущественного места проживания члена партии. Прекращение членства в партии наступает со дня регистрации письменного заявления местным первичным региональным отделением. Самого протокола не было, в котором принималось решение о выходе из партии. На основании вышесказанного, просит суд отменить регистрацию кандидатов в связи с тем, что они не вышли из партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в базе данных указано их членство в партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Представитель административного ответчика Дагестанского регионального отделения Всероссийской политической партии «Либерально-демократическая партия России», по доверенности Гадучаев М.Р. заявленные требования не признал, представил суду возражение на административный иск, в котором указал, что административный истец пытается ввести суд в заблуждение, указывая в качестве главного довода сведения не соответствующие действительности. Так, в административном иске указано о том, что М.М. Гаджимагомедов, Д.А. Гаджирамазанова, Н.Е. Шрамко и М.Р. Гадучаев заявления о выходе из партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не подавали. Однако все указанные лица подали в установленном порядке заявления о выходе из партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»». Этот факт был установлен в ходе рассмотрения жалобы Южно-Сухокумского местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Территориальной избирательной комиссии города Южно-Сухокумск, где письмом № 30 от 28.08.2020 года истец подтвердил факт подачи Гаджимагомедовым М.М., Гаджирамазановой Д. А., Шрамко Н.Е. и Гадучаевым М.Р. заявлений о выходе из партии. В том же письме указано, что заявления вышеуказанных членов партии не были подписаны Секретарем Политсовета местного отделения, в связи с чем не были зарегистрированы, и якобы на этом основании Гаджимагомедов М.М., Гаджирамазанова Д.А., Шрамко Н.Е. и Гадучаев М.Р. по настоящее время являются членами партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» членство в политической партии является добровольным и индивидуальным, и попытки ввести на уровне Южно-Сухокумского местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «политического рабства», когда надо кого-то просить о выходе из партии, незаконны. Выход из партии — односторонний отказ от членства — предполагает наличие исключительно волеизъявления гражданина, что подтверждается и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2007 г. № 78-Г07-17: "...прекращение членства в партии на основании личного заявления носит уведомительный характер в силу устава партии и не требует выполнения каких-либо распорядительных действий со стороны каких-либо руководящих лиц партии». Гаджимагомедов М.М., Гаджирамазанова Д.А., Шрамко Н.Е. и Гадучаев М.Р. в своих заявлениях достаточно четко выразили свое волеизъявление о выходе из партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В соответствии с п. 4.3.1 Устава ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» член Партии может добровольно выйти из Партии. Прекращение членства происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из Партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении. В соответствии с правилами делопроизводства регистрация входящих документов осуществляется в день их поступления или на следующий рабочий день при поступлении документов в конце рабочего дня или в нерабочее время. На заявлениях о выходе из партии Гаджимагомедова М.М., Гаджирамазановой Д.А., Шрамко Н.Е. и Гадучаева М.Р. имеется виза секретаря Южно-Сухокумского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о получении их 29 июня 2020 года. Соответственно регистрация полученных документов должна была быть произведена не позднее 30 июня 2020 года и с этой же даты указанные граждане не являются членами партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Относительно членства в партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Алигаджиевой А.М. заявляет, что она никогда в указанную партию не вступала, узнала о своем членстве только после подачи истцом жалобы в ТИК города Южно-Сухокумска. Прилагаемое к иску заявление о вступлении в партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ», написанное от имени Алигаджиевой А.М. является подложным, так как она его не писала и подпись на нем выполнена не ею. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Южно-Сухокумского местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отказать.

Заинтересованные лица Гаджимагомедов М.М., Гаджирамазанов Д.А., Шрамко Н.Е., Алигаджиева А.М. в судебное заседание не явились, обратились с письменными заявлениями о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с положениями части 3 статьи 243 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика руководитель ТИК г.Южно-Сухокумска РД Нажмудинов М.М. в судебном заседании заявленные требования не признал, при этом пояснил, что все документы, предоставленные партиями, рассматриваются коллегиально на заседании. 21 августа 2020 года к ним поступило электронное письмо, где в данном случае вышеперечисленные зарегистрированные кандидаты в депутаты от партии ЛДПР заявляют, что они являются депутатами от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». На заседании ТИК 24 августа 2020 года за №49/1, было принято решение пригласить уполномоченных представителей партий и запросить дать им письменное разъяснение. Представитель ЛДПР предоставил копии заявлений о том, что они ушли с партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», было принято решения о том, чтобы оставить их зарегистрированными кандидатами и не нарушать права кандидатов и избирателей. По перечню списка полученного от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», они обратились в местное отделение партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», действительно попадают ли они. На что был получен ответ, что попадают 9 человек. 15.07.2020 года была проведена регистрация кандидатов, имеется постановление о регистрации списков кандидатов, куда вложен список кандидатов.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании показал, что в партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» состоит с 2002 года, является руководителем исполнительного комитета Южно-Сухокумского местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В момент подачи заявления о выходе из партии, он секретарём не был, временно работал руководителем исполкома. Процедура регистрации заявлений о выходе из партии следующая: пишется заявление собственноручно лицом, выходящим из партии гражданином. Собственноручно подается к ним в местное отделение, они его регистрируют, на самом заявлении ставят визу (дату и номер обязательно) и направляют секретарю, затем в течение 2 недель выносится решение о снятии с регионального отделения, документы направляются в г.Махачкалу вместе с заявлениями и оригиналами документов, они оттуда отправляют в г.Москву. Анкеты хранятся в архиве в г.Москве. И тот уже не является членом партии. В данном заявлении нет номера, это заявление не зарегистрировано, не занесено в журнал регистрации. Он когда узнавал в секторе учёта, решение и заявления к ним не поступали, поэтому они их не сняли с учёта. В тот день к нему пришел только их представитель Нажмудинов М.М. и передал заявления о выходе из партии 4 человек, каждый отдельно с собственноручным заявлением к нему не приходил. После получения на втором образце он проставил печать и подпись. С Нажмудиновым он состоит в доверительных отношениях, поэтому он подписал заявление, что принял. Тот быстро забрал оригиналы и ушёл, партийные билеты обещал после принести. Признает, что это его упущение, он не зарегистрировал заявления, так как на столе их не нашёл, до регистрации тот забрал заявления обратно. Даже если бы нашёл, не смог бы их зарегистрировать, потому что не в той форме записаны, фактически заявления не должны быть напечатаны, должны быть написаны от руки. Принадлежат ли им эти заявления, он не уточнял. О том, что их выход из партии не возможен, он им не говорил, так как не знал. У него не было в то время возможности поехать и снять с учета, поэтому эту процедуру он доверил Нажмудинову. Информация о том, что они вступили в другую политическую партию, пришла с дагестанского регионального отделения. Они сверяют всех своих работников по своей и нашей базе, они выявили, что те члены партии. Значит, они не сняты из партии Единая Россия. Быть членами двух партий запрещено законом.

Прокурор г.Южно-Сухокумск РД Мамадов С.С.,в судебном заседании административный иск поддержал, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав доводы сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные в распоряжение суда письменные документы: выписку из протокола №18 заседания политического совета Южно-Сухокумского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 15.07.2020 года; список уполномоченных представителей избирательного объединения Южно-Сухокумского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; копию паспорта Гончаровой С.О., - копию диплома о высшем образовании Магомедовой У.О.; копию заявления Гадучаева М.Р. в ЦИК ВП «Единая Россия» о принятии в члены ВП «Единство и Отечество» - Единая Россия от 05.06.2002 года; копию заявления Гаджимагомедова М.М. о принятии в члены ВПП «Единая Россия» от 25.09.2006 года; копию заявления Гаджирамазановой Д.А. о принятии в члены ВПП «Единая Россия» от 15.02.2005 года; копию заявления Шрамко Н.Е. о принятии в члены ВПП «Единая Россия» от 28.06.2006 года; копию заявления Гадучаева М.Р. о добровольном выходе из ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 29.06.2020 года; копию заявления Гаджирамазановой Д.А. о добровольном выходе из ВПП «Единая Россия» от 29.06.2020 года; копию заявления Гаджимагомедова М.М. о добровольном выходе из ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 29.06.2020 года; копию заявления Шрамко Н.Е. о добровольном выходе из ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 29.06.2020 года; возражения на административное исковое заявление представителя избирательного объединения «Дагестанское региональное отделение политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия Россия» Гадучаева М.Р.; сообщение и.о.секретаря Южно-Сухокумского местного отделения партии «Единая Россия» Магомедова М.Б. на имя председателя ТИК г.Южно-Сухокумск М.М.Нажмудинова от 28.08.2020 года №30; постановление ТИК МО ГО «г.Южно-Сухокумск» о регистрации списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов МО ГО «г.Южно-Сухокумск» седьмого созыва, выдвинутого Региональным отделением ВПП «ЛДПР» в РД от 15.07.2020 года №4; постановлением ТИК МО ГО «г.Южно-Сухокумск» о муниципальном списке кандидатов в депутаты седьмого созыва, выдвинутого Региональным отделением ЛДПР от 09.07.2020 года №2; общерегиональный список кандидатов в депутаты Собрания депутатов МО «г.Южно-Сухокумск» седьмого созыва, выдвинутый избирательным объединением ПП «ЛДПР»; копию распоряжения о назначении Нажмудинова М.М. от 07.12.2016 года №82-р «лс»; Устав Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»- приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением территориальной избирательной комиссии Муниципального образования городского округа «город Южно-Сухокумск» от 15 июля 2020 года №4, ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, выдвинутые избирательным объединением местным отделением политической партии "ЛДПР" зарегистрированы кандидатами в депутаты Собрания депутатов МО ГО «город Южно-Сухокумск» седьмого созыва по избирательному участку № 10.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, в том числе в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "е" пункта 26 статьи 38 данного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно подпункту "е" пункта 26 статьи 38 данного Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является наличие в таком списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением, кандидата, являющегося членом иной политической партии.

Пунктом 9 статьи 76 указанного Федерального закона предусмотрено, что регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, в том числе в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "б" пункта 24 данного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

В силу подпункта "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации кандидатов для кандидатов, выдвинутых политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

Пунктом 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" федеральный законодатель ввел запрет для политической партии выдвигать кандидатами в депутаты граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

Согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О политических партиях" условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии регламентируются уставом этой партии.

Пунктами 4.2.1, 4.2.1.1 и 4.2.1.2 устава Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» установлено, что прием в члены партии осуществляется местным отделением партии (местным политическим советом) на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается им в местное отделение партии по месту постоянного или преимущественного проживания; решение о приеме в партию принимается открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов партии; вступающий считается принятым в члены партии со дня рассмотрения его заявления местным политическим советом и принятия им соответствующего решения.

Прекращение членства в партии наступает со дня принятия решения об исключении ее члена из партии уполномоченным органом, а в случае добровольного выхода из партии - со дня регистрации соответствующего письменного заявления гражданина в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении (пункты 4.3.1 и 4.3.7 устава).

Согласно ч.1ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Алигаджиева А.М., будучи выдвинутой в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов городского округа «город Южно-Сухокумск» седьмого созыва, Региональным отделением ЛДПР являлась одновременно членом политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с 28.09.2007 года. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Алигаджиевой А.М. о принятии в члены Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 28.09.2007 года.

Доказательств, опровергающих сведения о принадлежности к Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Алигаджиева А.М. не представила.

С доводами представителя административного ответчика Гадучаева М.Р. о том, что Алигаджиева А.М. в партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не вступала, суд не соглашается, поскольку в соответствии с пунктами 4.3.1 и 4.3.7 Устава Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» прекращение членства в данной партии оформляется соответствующим решением руководящего органа об исключении из партии независимо от оснований прекращения членства, либо со дня регистрации письменного заявления о выходе из партии в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении.

Факт отсутствия такого решения в отношении Алигаджиевой А.М. нашел подтверждение в материалах дела.

Заявленное представителем избирательного объединения «Дагестанское региональное отделение политической партии ЛДПР» Гадучаевым М.Р. заявления о подложности доказательства – заявления Алигаджиевой А.М. о вступлении в партию «Единая Россия» ввиду того, что она данное заявление не писала и не подписывала, не может быть принято судом во внимание, поскольку Гадучаевым не представлена доверенность в подтверждение его полномочий на ведение административного дела в суде от имени Алигаджиевой.

Таким образом, 09.07.2020 года Алигаджиева А.М. была выдвинута кандидатом в депутаты Собрания депутатов городского округа «город Южно-Сухокумск» седьмого созыва, включенного в зарегистрированный список кандидатов в депутаты Собрания депутатов городского округа «город Южно-Сухокумск» седьмого созыва, выдвинутого региональным отделением ЛДПР «Либерально Демократическая Партия России» и решением территориальной избирательной комиссии муниципального образования городского округа «город Южно-Сухокумск» от 15.07.2020 года №4 зарегистрирована, без оформления в установленном порядке прекращения своего членства во Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при выдвижении Алигаджиевой А.М. кандидатом в депутаты Собрания депутатов городского округа «город Южно-Сухокумск» седьмого созыва региональным отделением ЛДПР «Либерально Демократическая Партия России» были нарушены требования к порядку выдвижения, установленные пунктом 3.1 ст. 36 Федерального закона от 11.07.2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях".

Также судом установлено, что на дату принятия решений территориальной избирательной комиссии муниципального образования городского округа «город Южно-Сухокумск» о регистрации кандидатов ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО10, последние не являлись членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», что подтверждается представленными суду копиями заявлений о выходе из местного Южно-сухокумского отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в котором имеется отметка со штампом и подписью уполномоченного лица о принятии заявлений.

Доводы в судебном заседании представителя административного истца о том, что заявления Гадучаева М.Р., Гаджимагомедова М.М., Гаджирамазановой Д.А., Шрамко Н.Е. не были зарегистрированы в установленном порядке, поскольку уполномоченным на это лицом они не принимались, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются сведениями в заявлениях Гадучаева М.Р., Гаджимагомедова М.М., Гаджирамазановой Д.А., Шрамко Н.Е., а ненадлежащая организация работы местного отделения политической партии, связанная с регистрацией заявлений членов партии, Южно-сухокумского отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Принимая во внимание, что членство в партии в соответствии п. 4.1.2. Устава ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» является добровольным и индивидуальным, суд приходит к выводу, что Гадучаев М.Р., Гаджимагомедов М.М., Гаджирамазанова Д.А., Шрамко Н.Е. в соответствии с поданными заявлениями прекратили членство в указанной партии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Гадучаева М.Р., Гаджимагомедова М.М., Гаджирамазановой Д.А., Шрамко Н.Е., выдвинутые избирательным объединением местным отделением политической партии «ЛДПР» не имеются, поскольку они на момент принятия решений о регистрации не являлись членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Южно-Сухокумского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - удовлетворить частично.

Признать незаконным регистрацию кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования городского округа «город Южно-Сухокумск» седьмого созыва от партии «ЛДПР» Алигаджиеву Альфият Магомедкаримовну.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Верховный Суд РД в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть оглашена 04 сентября 2020 года, мотивированное решение составлено 07 сентября 2020 года.

Председательствующий судья Э.И.Телемишев