Решение по делу № 2-60/2018 (2-400/2017;) от 23.11.2017

                           Дело № 2-60/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2018 г.      р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Южаковой О.В.,

С участием представителя истца Передернина А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мыркайского сельсовета Мишкинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Администрации Мишкинского района Курганской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Курганской области, Дмитриеву Василию Александровичу, Куршеву Михаилу Дмитриевичу, Квасковой Нине Андреевне, Матвееву Петру Ивановичу, Матвееву Ивану Ивановичу, Михалеву Владимиру Михайловичу, Михалеву Василию Михайловичу, Михалеву Владимиру Анатольевичу, Шепелеву Сергею Сергеевичу о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Мыркайский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее принадлежавшие умершим ФИО28., ФИО29., ФИО30., ФИО31., ФИО32., ФИО33., ФИО34.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мыркайского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее Администрация Мыркайского сельсовета) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Администрации Мишкинского района Курганской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Курганской области, Дмитриеву Василию Александровичу, Куршеву Михаилу Дмитриевичу, Квасковой Нине Андреевне, Матвееву Петру Ивановичу, Матвееву Ивану Ивановичу, Михалеву Владимиру Михайловичу, Михалеву Василию Михайловичу, Михалеву Владимиру Анатольевичу, Щепелеву Сергею Сергеевичу о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Мыркайский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее принадлежавшие умершим ФИО28., ФИО29., ФИО30., ФИО31., ФИО32., ФИО33 ФИО34

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Мишкинского района Курганской области было принято постановление №177-а от 24.05.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев (долей)», на основании которого в долевую собственность граждан в границах ТОО «Мыркайское» предоставлено каждому 14,4 га, в том числе: пашни 10,2 га, сенокосов 2,1 га, пастбищ 2,1 га. Указанным постановлением был утвержден Список лиц, наделенных земельными долями.

Кадастровый номер земельного участка №

В указанном списке среди прочих указаны земельные доли, принадлежавшие на праве собственности ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, которые умерли.

Администрацией Мыркайского сельсовета в соответствии с положениями ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в пределах полномочий, предоставленных названным законом, составлен Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир»-документы №54 (580) от 31.07.2012 года, размещен на информационных щитах Администрации Мыркайского сельсовета 31.07.2012 года.

С момента публикации по 01.11.2012 года возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей в Администрацию Мыркайского сельсовета не поступали. Общее собрание, которое было назначено на 03.12.2012 года по адресу: <адрес>, в Администрации Мыркайского сельсовета не состоялись в связи с неявкой наследников земельных долей.

Постановлением Администрации Мыркайского сельсовета от 04.02.2013 года № 2 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список из 228 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Мыркайского сельсовета, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Постановлением Администрации Мыркайского сельсовета от 09.04.2013 года № 07 «О внесении изменений в постановление Администрации Мыркайского сельсовета от 04.02.2013 года № 2 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», были внесены изменения в данное постановление.

Постановлением Администрации Мыркайского сельсовета от 10.10.2016 года № 41 «О внесении изменений в постановление Администрации Мыркайского сельсовета от 04.02.2013 года № 2 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», был утвержден список из 189 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Мыркайского сельсовета.

Постановлением Администрации Мыркайского сельсовета от 26.12.2016 года № 52 «О внесении изменений в постановление Администрации Мыркайского сельсовета от 04.02.2013 года № 2 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», были внесены изменения в данное постановление.

В связи с изложенными обстоятельствами Администрацией Мыркайского сельсовета заявлены требования о прекращении права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО34., ФИО33., ФИО32., ФИО31., ФИО30., ФИО29., ФИО28., о признании права муниципальной собственности Мыркайского сельсовета на земельные доли умерших граждан из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 14,4 га каждого.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Мишкинского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Дмитриев В.А., Куршев М.Д., Кваскова Н.А., Матвеев П.И., Матвеев И.И., Михалев В.М., Михалев В.М., Михалев В.А., Щепелев С.С. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями Администрации Мыркайского сельсовета согласны, оформить земельные участки в собственность не намерены.

Суд определил, в порядке ст. 167 ГПК России рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьих лиц.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации №337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» Главой администрации Мишкинского района Курганской области было принято постановление от 24.05.1994 года №177а «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей /паев/».

Суду предоставлен список собственников земельных долей в земельном участке, расположенном в границах ТОО «Мыркайское», в числе которых значатся ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34

Согласно представленной копии Свидетельства на право собственности на землю, на основании указанного постановления Администрации Мишкинского района:

ФИО34. приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью 14,4 га: пашни - 10,2 га, сенокос - 2,1 га, пастбище - 2,1 га на землях ТОО «Мыркайское»,

ФИО33. приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью 14,4 га: пашни - 10,2 га, сенокос - 2,1 га, пастбище - 2,1 га на землях ТОО «Мыркайское»,

ФИО32. приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью 14,4 га: пашни - 10,2 га, сенокос - 2,1 га, пастбище - 2,1 га на землях ТОО «Мыркайское»,

ФИО31 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью 14,4 га: пашни - 10,2 га, сенокос - 2,1 га, пастбище - 2,1 га на землях ТОО «Мыркайское»,

ФИО30. приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью 14,4 га: пашни - 10,2 га, сенокос - 2,1 га, пастбище - 2,1 га на землях ТОО «Мыркайское»,

ФИО29. приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью 14,4 га: пашни - 10,2 га, сенокос - 2,1 га, пастбище - 2,1 га на землях ТОО «Мыркайское»,

ФИО28. приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью 14,4 га: пашни - 10,2 га, сенокос - 2,1 га, пастбище - 2,1 га на землях ТОО «Мыркайское»,

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 03.11.2016 года, в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о юридическом лице ТОО «Мыркайское» Мишкинского района Курганской области.

С момента публикации 31.07.2012 года и до 01.12.2012 года письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

03.12.2012 года проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Мыркайского сельсовета Мишкинского района Курганской области №2 от 04.02.2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», спорные доли были признаны невостребованными.

Пункт 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей ответчик не оспаривали.

В силу ч.2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК России), правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно представленным сведениям отдела ЗАГС Администрации Мишкинского района Курганской области от 04.12.2017:

ФИО34 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО33 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО32 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО31 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО30 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО29 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Из ответа нотариуса Мишкинского нотариального округа Курганской области Джомидава Т.А. следует, что после смерти вышеуказанных граждан наследственные дела не заводились.

Таким образом, со смертью указанных граждан прекращено их право собственности на спорные земельные доли.

Предполагаемые наследники, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, прав на спорные земельные участки не заявили.

В период, когда собственники спорных земельных долей ФИО33., ФИО32., ФИО28. умерли, действовали положения ГК РСФСР, согласно ст. 552 которого наследственное имущество по праву наследования переходит к государству:

1) если имущество завещано государству;

2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

3) если все наследники лишены завещателем права наследования;

4) если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546,550).

Если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства, к государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследственного имущества.

Если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, остальная часть переходит к государству.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 1151 ГК России, вступившего в законную силу с 01.03.2002 года, в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО34., ФИО31., ФИО30., ФИО29., в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, к государству, от имени которого выступает МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской областях, перешло право наследования спорной земельной доли.

Из кадастровой паспорта земельного участка филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости усматривается, что в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, границы которого не установлены, ответчик Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (собственник Российская Федерация) не значится, не значатся собственниками и умершие ФИО28., ФИО29., ФИО30., ФИО31., ФИО32., ФИО33 ФИО34.

Согласно пунктов 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд исходит из того, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку собственники земельных долей ФИО28., ФИО29., ФИО30., ФИО31., ФИО32., ФИО33., ФИО34 при жизни права на нее не зарегистрировали, после их смерти никаких действий по оформлению наследственных прав не предпринималось, в том числе и со стороны Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, который не заявил свои права собственника на указанную земельную долю, также учитывая, что предусмотренная законом процедура признания невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности Администрацией Мыркайского сельсовета Мишкинского района Курганской области соблюдена в полном объеме, суд находит исковое заявление о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Мыркайского сельсовета Мишкинского района Курганской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мыркайский сельсовет Мишкинского района Курганской области на признанную в установленном законом порядке невостребованной, земельную долю общей площадью 14,4 га в общей долевой собственности, ранее принадлежащую умершей ФИО34 в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мыркайский сельсовет Мишкинского района Курганской области на признанную в установленном законом порядке невостребованной, земельную долю общей площадью 14,4 га в общей долевой собственности, ранее принадлежащую умершей ФИО33 в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мыркайский сельсовет Мишкинского района Курганской области на признанную в установленном законом порядке невостребованной, земельную долю общей площадью 14,4 га в общей долевой собственности, ранее принадлежащую умершему ФИО32 в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мыркайский сельсовет Мишкинского района Курганской области на признанную в установленном законом порядке невостребованной, земельную долю общей площадью 14,4 га в общей долевой собственности, ранее принадлежащую умершему ФИО31 в земельном участке с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мыркайский сельсовет Мишкинского района Курганской области на признанную в установленном законом порядке невостребованной, земельную долю общей площадью 14,4 га в общей долевой собственности, ранее принадлежащую умершей ФИО30 в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мыркайский сельсовет Мишкинского района Курганской области на признанную в установленном законом порядке невостребованной, земельную долю общей площадью 14,4 га в общей долевой собственности, ранее принадлежащую умершей ФИО29 в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мыркайский сельсовет Мишкинского района Курганской области на признанную в установленном законом порядке невостребованной, земельную долю общей площадью 14,4 га в общей долевой собственности, ранее принадлежащую умершей ФИО1 в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2018 года.

Судья       Фролова М.Н.