Решение по делу № 12-37/2020 от 16.01.2020

Дело № 12-37/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2020 года                                                                                      город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Карпова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Суханова С.Н. о восстановлении срока на принесение жалобы на постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области №000 от ДД.ММ., которым Суханов С.Н. ДД.ММ. года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 350 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области И.Э.Е. от ДД.ММ. №000, Суханов С.Н. привлечен к административной ответственности по ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ за то, что ДД.ММ. в 17:13:00 час. по адресу: автодорога Урень-Шарья-Никольск-Котлас 57 км+643 м - 106 км+800 м, Костромская обл., автодороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас 87 км + 685 м (58,162417 гр.с.ш., 45,455222 гр.в.д.) водитель тяжеловесного транспортного средства (автопоезда) марки ***** государственный регистрационный знак №000, свидетельство о регистрации транспортного средства №000, собственником (владельцем) которого является Суханов С.Н., зарегистрированный по адресу: Костромская область _________, в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 ФЗ от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ», двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 38,91 % (11,113 т при предельно допустимой 8,0 т), установленной для данного участка дороги, что подтверждается актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от системы, работающей в автоматизированном режиме №000_САМ17002071 от ДД.ММ.. На автоматический запрос №000 от ДД.ММ. о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для транспортного средства с г.р.з. №000 за период, включающий ДД.ММ., по маршруту проходящему через автодорогу Урень-Шарья-Никольск-Котлас 57 км+643 м - 106 км+800 м, Костромская обл., автодороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас 87 км + 685 м получен отрицательный ответ, специальное разрешение (согласование) не выдавалось.

Суханов С.Н. ДД.ММ. обратился в Шарьинский районный суд Костромской области с жалобой на указанное постановление №000 от ДД.ММ. и одновременно - с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Ходатайство о восстановлении срока мотивировано тем, что о привлечении его к административной ответственности по ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ он узнал только ДД.ММ. от судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам, которым было возбуждено исполнительное производство на основании постановления по делу об административном правонарушении.

С апреля 2018 года он зарегистрирован и проживает по адресу: г.Москва, _________, а в постановлении по делу об административном правонарушении указан адрес: Костромская область _________. В связи с тем, что с апреля 2018 года Суханов С.Н. проживает и зарегистрирован в г.Москва, он не имел возможности получить указанное постановление и обжаловать его в установленный законом срок. Считает, что срок пропущен по уважительной причине. Заявитель жалобы просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области №000 от ДД.ММ., отменить данное постановление и прекратить дело об административном правонарушении.

В судебное заседание Суханов С.Н. не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Суханова С.Н. - адвокат Вернер Е.В. ходатайство о восстановлении срока на принесение жалобы поддержал, указал на то, что Суханов С.Н. после того как узнал о вынесении в отношении него постановления по делу об административном правонарушении предпринимал все меры для получения данного постановления, обратиться в установленный законом срок не имел возможности, поскольку с апреля 2018 года зарегистрирован и фактически проживает в г. Москве, не знал о вынесенном в отношении его обжалуемого постановления.

         Проверив материалы (в том числе, в подлиннике) и обстоятельства дела, изучив доводы ходатайства, выслушав защитника, нахожу, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, 16 июля 2019 года заместитель начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области вынес постановление о привлечении Суханова С.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в сумме 350 000 рублей, которое было направлено Суханову С.Н. по адресу регистрации: _________, который указан в регистрационных документах транспортного средства - свидетельстве о регистрации транспортного средства марки ***** г.р.з. №000 (л.д.18).

Однако, как следует из сведений официального сайта «Почта России», заказное письмо с копией постановления не было вручено адресату Суханову С.Н. в _________, возвращено отправителю (л.д.15).

Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Суханова С.Н. вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д.13)

То обстоятельство, что Суханов С.Н. в апреле 2018 года сменил постоянное место жительства, не свидетельствует о том, что должностным лицом не исполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении по почте копии постановления, поскольку согласно п. 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (действовавших в апреле 2018 года), транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение N 3 к приказу МВД России от 24.11.2008 N 1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения). Исходя из этого и в соответствии с п. 6 вышеназванных Правил и п. 55 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные.

Эта же обязанность возложена на собственника транспортного средства и пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 25.05.2016 г.) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации": собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

При этом необходимо учитывать, что регистрация автомототранспортных средств направлена на обеспечение контроля за действиями владельцев транспортных средств, позволяет обеспечить права и интересы участников дорожного движения, а значит, общественный порядок. Кроме того, реализация прав на судебную защиту лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, возможна лишь в том случае, если органы внутренних дел будут располагать информацией в том числе об изменениях, произошедших в связи с изменением регистрационных данных.

В этой связи, вопреки ходатайству, копия постановления была направлена по адресу, который значится в регистрационных данных Суханова С.Н., а невыполнение им закрепленной нормативными актами обязанности сообщать о смене своего места жительства не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока на подачу жалобы.

В связи с этим доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, Сухановым С.Н. и его защитником представлено не было.

          Руководствуясь ст. 30.3. КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛЕИЛ:

        В восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области И.Э.Е. от ДД.ММ. по ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ Суханова С.Н. отказать.

Копию определения направить Суханову С.Н., его защитнику Вернер Е.В. и заместителю начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области И.Э.Е..

Данное определение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его получения с принесением жалобы через Шарьинский районный суд.

Судья:                                                      С.В.Карпова