Решение по делу № 2-1070/2022 от 19.09.2022

Дело № 2- 1070/2022

64RS0022-01-2022-001648-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022года                                  г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Романченко С.В.

с участием истца Темирбулатовой Ж.К.

адвоката Якушиной Г.Н.

представителя ответчика Ткаченко Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Темирбулатовой Ж.К. к администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, третье лицо: Совет Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области о взыскании убытков в виде задолженности по доплате к пенсии за выслугу лет.

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском к ответчику, в котором просит взыскать с администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области задолженность по доплате к пенсии муниципального служащего за период с 01.01.2020года по 15.09.2022года в сумме 34 577 руб. 72 коп. Заявленные требования мотивирует тем, что с 01.04.1997года она работала специалистом администрации Чкаловского округа Марксовского муниципального района, с 10.01.2006г. переведена на должность специалиста 2й категории администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района, с 01.06.2012года получала пенсию по инвалидности, с 15.07.2016года является получателем пенсии по старости. Также, на протяжении периода нахождения на пенсии ей выплачивалась доплата к пенсии, назначенная на основании ст.7 Закона РФ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», Закона Саратовской области от 02.07.2009г. № 79-ФЗ «О доплате к пенсии лицам, замещающим должности в государственных органах и органах управления Саратовской области» Размер доплаты назначался в соответствии с решением Совета Липовского муниципального образования от 21.04.2011г., а в последствии в соответствии с решением Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области от 22.12.2017г. № 21/39 об утверждении «Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в Липовском муниципальном образовании». Размер доплаты к пенсии за выслугу лет устанавливался в соответствии с разделом 3 данного Положения. До января 2020года размер, получаемой истцом доплаты к пенсии, составлял 4558 руб.93коп. Решением Совета Липовского муниципального образования № 16/54 от 26.07.2019г. утверждено «Положение о доплате к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Липовском муниципальном образовании и лицам, замещавшим муниципальные должности в Липовском муниципальном образовании на постоянной основе», где пункт 8 определял размер доплаты к пенсии за выслугу лет в фиксированном размере - 3495 рублей. Решением Саратовского областного суда от 22.03.2022года пункт 8 вышеназванного Положения признан недействующим с момента принятия. Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции решение Саратовского областного суда от 22.03.2022года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Совета Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области без удовлетворения. Истец полагает, что её нарушенное право на получение пенсии в установленном размере должно быть восстановлено путем взыскания с ответчика убытков в виде недополученных по вине ответчика доплат к пенсии размере 34 577 рублей 72 копейки исходя из ежемесячной недоплаты в сумме 1063 р.93 к.

Истец Темирбулатова Ж.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске. Дополнительно просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 1237 руб.33коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Ответчик- глава администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области - Ткаченко Г.В. (л.д.34) в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Темирбулатовой Ж.К. отказать по доводам изложенным в отзыве на иск. (л.д.48,49).

Третье лицо: Совет Липовского муниципального образования своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложения дела не представил.(л.д.30).

В силу ст.167 суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 01 апреля 1997года Темирбулатова Ж.К. работала специалистом администрации Чкаловского округа Марксовского муниципального района, с 10 января 2006г. в должности специалиста 2-ой категории администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района. Должность (специалист 2-ой категории), которую занимала истец, включена в Реестр должностей муниципальной службы Саратовской области, являющийся приложением № 1 к Закону Саратовской области от 02.08.2007г. № 157-ЗСО « О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области», и в соответствии с приложением № 2 к указанному закону соотносится с должностью государственной гражданской службы Саратовской области «специалист». В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона Саратовской области от 02.02.2005года № 15-ЗСО «О государственной гражданской службе в Саратовской области» и решением Совета Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области от 22.12.2017года № 21/39 «Об утверждении Положения о доплате к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Липовского муниципального образования» Темирбулатовой Ж.К. была установлена доплата к пенсии за выслугу лет в размере 4 558рублей 93 копейки.

С января 2020года размер указанной выплаты уменьшился и составил 3 495 рублей на основании решения Совета Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области от 26.07.2019года № 16/54 «Об утверждении Положения о доплате к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Липовском муниципальном образовании и лицам, замещавшим муниципальные должности в Липовском муниципальном образовании на постоянной основе» в котором пункт 8 Положения устанавливал размер доплаты к пенсии за выслугу лет в фиксируемом размере 3 495 рублей.

Решением Саратовского областного суда от 22.03.2022года по административному делу № 3а-146/2022 по административному исковому заявлению Темирбулатовой Ж.К. к Совету Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области о признании недействующим пункта 8 Положения о доплате к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Липовском муниципальном образовании и лицам, замещавшим муниципальные должности в Липовском муниципальном образовании на постоянной основе», утвержденного решением Совета Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области № 16/54 от 26 июля 2019года постановлено:

Признать недействующим с момента принятия пункт 8 Положения о доплате к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Липовском муниципальном образовании и лицам, замещавшим муниципальные должности в Липовском муниципальном образовании на постоянной основе», утвержденного решением Совета Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области № 16/54 от 26 июля 2019года. (л.д.21-23).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022года решение Саратовского областного суда от 22 марта 2022года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Совета Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области без удовлетворения. (л.д.16-20)

Судебной коллегией по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2022года решение Саратовского областного суда от 22 марта 2022года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022года оставлены без изменения, кассационная жалоба Совета Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области – без удовлетворения. (л.д.37-43).

В силу ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Принимая во внимание, что в связи с принятием нормативно правового акта несоответствующего закону по вине ответчика истцу были причинены убытки в виде недополученных сумм к пенсии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженность по доплате к пенсии за выслугу лет за период с 01.01.2020года по 15.09.2022года (дата подачи иска).

Принимая во внимание, что ежемесячная недоплата с 01.01.2020года составила 1063 руб. 93к.= ( 4558,93р.-3495р.), следовательно, за период с 01.01.2020года по 15.09.2022года, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки связанные с неполучением доплаты к пенсии за выслугу лет в сумме 34 577 руб. 72 коп. =(1063,93 р.х 32,5 мес.)

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, в частности, относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Так в соответствии с договором поручением на оказание юридических услуг от 20.09.2022 года, заключенного между Темирбулатовой Ж.К. и адвокатом ФИО3 за подготовку иска по настоящему делу, участие в судебном заседании, истцом было оплачено 10000 рублей. (л.д.45). При этом факт несения расходов в вышеуказанной сумме подтверждается квитанцией серии 000360 от 20.09.2022г. (л.д.46).

Руководствуясь изложенными выше положениями процессуального законодательства, произведя оценку объема и качества оказанной юридической услуги, исследовав документы, подтверждающие факт несения истцом расходов, исходя из объема и категории дела, его сложности, а также принципа разумности и соразмерности, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца в счет компенсации указанных судебных расходов подлежит взысканию денежная сумма в размере 10 000 рублей.

Учитывая вышеуказанные положения закона, наличие доказательств понесенных истцом судебных расходов с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 1237 руб. 33 коп. (л.д.6,7), расходы на представителя в сумме 10 000 рублей, а всего 11 237руб.33 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Темирбулатовой Ж.К. – удовлетворить.

Взыскать с администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области в пользу Темирбулатовой Ж.К. задолженность по доплате к пенсии за выслугу лет за период с 01.01.2020года по 15.09.2022года в сумме 34 577 руб. 72 коп.. судебные расходы в сумме 11 237 руб.33 коп., а всего подлежит взысканию 45 815 рублей 05 коп. (сорок пять тысяч восемьсот пятнадцать) рублей 05 копеек.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 ноября 2022года.

Судья                                  Н.П. Фролова