Решение по делу № 2а-343/2018 от 06.03.2018

Дело № 2а-343/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года                                        г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Киюциной Н.А.,

При секретаре Авдеевой И.М.,

С участием административного ответчика Сидоровой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Сидоровой Т.В. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Сидоровой Т.В. о взыскании: недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 1 761 рубль 32 копейки и в размере 99 рублей 19 копеек соответственно, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 8 979 рублей 26 копеек и в размере 505 рублей 69 копеек соответственно, а всего в сумме 11 345 рублей 46 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что до 17 июня 2016 года административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, своевременно не уплатила начисленные ей страховые взносы, в связи с просрочкой уплаты Сидоровой Т.В. начислена пеня. С 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы от Пенсионного Фонда РФ налоговым органам. Судебный приказ о взыскании указанной задолженности с Сидоровой Т.В. от 05 июня 2017 года отменен мировым судьей 06 сентября 2017 года, задолженность не погашена.

В судебное заседание представители административного истца и заинтересованного лица – ГУ УПФ Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены, заинтересованное лицо поддерживает позицию административного истца по делу, о чем указало в письменном отзыве на административный иск.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей административного истца и заинтересованного лица.

Административный ответчик Сидорова Т.В. в судебном заседании административный иск не признала, в обоснование возражений сослался на то, что предъявленная к взысканию в судебном порядке задолженность как безнадежная к взысканию подлежит списанию налоговым органом.

Заслушав объяснения административного ответчика Сидоровой Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

    Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

В период с 01 января 2010 года по 01 января 2017 года действовал Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ст. 5 приведенного Федерального закона плательщиками страховых взносов являлись лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели (п. «б» ч.1), а также индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Как было предусмотрено ст. 22 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (п.1).

    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п.2)

    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (п.3).

    Согласно ст. 25 приведенного Федерального закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (п..1).

    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (п.3).

    Статьей 19 приведенного Федерального закона был предусмотрен срок взыскания недоимки и пеней по страховым взносам в судебном порядке - в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (п.5.5), а в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, - в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (п.5.6).

    Согласно п.2 ст.60 приведенного Федерального закона взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

    Как установлено судом и следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Сидорова Т.В. с с 28 сентября 2011 года по 17 июня 2016 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

    По данным налогового органа у Сидоровой Т.В. по состоянию на 13 февраля 2018 года числится задолженность по страховым взносам и пене.

    Страховые взносы начислены Сидоровой Т.В. на основании предоставленного ею расчета за 2015 год от 22.01.2016 года (л.д.36-37).

    Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 1 761 рубль 32 копейки и на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 8 979 рублей 26 копеек Сидорова Т.В. в срок до 01 января 2016 года не уплатила, в связи с чем за период с 01 января 2016 года по 13 декабря 2016 года ей была начислена пеня в размере 99 рублей 19 копеек и 505 рублей 69 копеек соответственно (л.д.39-40).

    15 декабря 2016 года в адрес Сидоровой Т.В. ( по адресу регистрации по месту жительства : <адрес>) было направлено требование от 13 декабря 2016 года об уплате задолженности по страховым взносам и пене в срок до 10 января 2017 года (л.д.43, 44), которое считается доставленным, поскольку об изменении места жительства Сидорова Т.В. в орган ПФ РФ не сообщила, с регистрационного учета. по <адрес> не снялась.

    Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 164 в г.Шарыпово Красноярского края от 06 сентября 2017 года, судебный приказ от 05 июня 2017 года о взыскании страховых взносов и пени в общей сумме 11 345 рублей 46 копеек был отменен (л.д.7).

    В суд с административным иском налоговый орган обратился своевременно – 6 марта 2018 года.

    Вместе с тем, статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении

изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (п.1).

    Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (п.2).

    Решение о признании задолженности Сидоровой Т.В. по страховым взносам и пене, образовавшейся до 1 января 2017 года, безнадежной к взысканию административным истцом до настоящего времени не принято, вместе с тем, административный истец не исключает такой возможности, ссылаясь на отсутствие порядка списания задолженности.

Согласно ч.7 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и приведенных доводов оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Сидоровой Т.В. о взыскании задолженности и пени по страховым взносам в общей сумме 11 345 рублей 46 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)