Решение по делу № 5-605/2020 от 04.06.2020

Дело № 5-605/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Рі. Челябинск                             29 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°

Судья Советского районного суда города Челябинска Шеина И.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. Елькина, 76,

дело об административном правонарушении в отношении Кожевникова Александра Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям по главе 20 КоАП РФ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    28 мая 2020 РіРѕРґР° РІ 12-00 часов Кожевников Рђ.Р’. РїРѕ адресу: Рі. Челябинск, СѓР». Степана Разина, Рґ. 9, РІ торговом зале РўРљ «Синегорье», РІ нарушение С‡. 4 СЃС‚. 18 распоряжения Правительства Челябинской области РѕС‚ 18 марта 2020 РіРѕРґР° в„– 146-СЂРї (РІ ред. РѕС‚ 24.05.2020 Рі.) «О введении режима повышенной готовности» находился без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания РїСЂРё нахождении РІ месте общего пользования РІ нарушении введенного режима повышенной готовности.

    Р”анными действиями Кожевников Рђ.Р’. совершил административное правонарушение, предусмотренное СЃС‚. 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, находился РІ общественном месте, чем нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 02.04.2020 Рі. в„– 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами Рё организациями, РїСЂРё введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Правительства Челябинской области РѕС‚ 18.03.2020 Рі. в„– 146-Рї «О введении режима повышенной готовности», распоряжением Правительства Челябинской области РѕС‚ 30.04.2020 Рі. в„– 284-СЂРї «О внесении изменений РІ распоряжение Правительства Челябинской области РѕС‚ 18.03.2020 Рі. в„– 146-СЂРї, РѕС‚ 06.04.2020 Рі. в„– 191-СЂРїВ», Указом Президента Р Р¤ РѕС‚ 02.04.2020 Рі. в„– 239 «О мерах РїРѕ обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения РЅР° территории Р Р¤ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ распространением РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19)В», Указом Президента Р Р¤ РѕС‚ 28.04.2020 Рі. в„– 294 «О продлении действий мер РїРѕ обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения РЅР° территории Р Р¤ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ распространением РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19)В», Рї.Рї. «б» Рї. 6 СЃС‚. 4.1 ФЗ РѕС‚ 21.12.1994 Рі. в„– 68 «О защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера», то есть РЅРµ выполнил правила поведения, которые РѕС‚ него требовались РІ условиях введения режима повышенной готовности РЅР° территории Челябинской области

28 мая 2020 года УУП ОУУУП и ПДН ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску Внуковым Е.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кожевникова А.В..

    29 мая 2020 РіРѕРґР° заместителем начальника отдела полиции «Советский» РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Челябинску Аскаровым Р”.Рђ. дело РѕР± административном правонарушении РІ отношении Кожевникова Рђ.Р’. направлено РІ Советский районный СЃСѓРґ Рі. Челябинска для рассмотрения РїРѕ существу.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кожевников А.В., не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления смс-уведомления, которое доставлено 19.06.2020 г., ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. На уведомление в виде СМС сообщения согласен (л.д. 7), также в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д. 8).

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, признав извещение неявившегося Кожевникова А.В. надлежащим и своевременным, суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

    Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ материалы дела РѕР± административном правонарушении, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ доказанности виновности Кожевникова Рђ.Р’. РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤.

Виновность Кожевникова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.05.2020 г. № 003624, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Кожевниковым А.В. правонарушения (л.д. 2);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП Советский УМВД по г. Челябинску Внукова Е.А., согласно которому в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на недопущение фактов распространения COVID-19 на территории г. Челябинска, 28.05.2020 г. по адресу: г. Челябинск, ул. Степана Разина, д. 9, ТК «Синегорье», выявлен Кожевников А.В., который находился без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования в нарушении введенного режима повышенной готовности (л.д. 3);

- объяснениями Кожевникова А.В., согласно которым он 28.05.2020 г. в торговом зале ТК «Синегорье» по ул. Степана Разина, 9 г. Челябинска находился без маски, так как забыл ее дома (л.д. 4);

- объяснениями свидетеля ФИО5, согласно которым 28.05.2020 г. она работала в составе передвижного пункта полиции на территории Советского района г. Челябинска по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. В ее обязанности входит беседа с гражданами о соблюдении введенного режима повышенной готовности на территории г. Челябинска, в том числе соблюдение гражданами правил ношения средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок) в общественных местах, за исключением нахождения на улице. В 12-00 час. 28.05.2020 г. в ТК «Синегорье» по ул. Степана Разина, 9 г. Челябинска был выявлен Кожевников А.В., 05.06.1997 г.р., который находился без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования в нарушении введенного режима повышенной готовности, в том числе обязательного использования средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования, так как забыл маску дома (л.д. 5);

- аналогичными объяснениями свидетеля ФИО6 (л.д. 6);

    - копией паспорта Кожевникова Рђ.Р’. (Р».Рґ. 9-10);

- фотоизображением Кожевникова А.В. (л.д. 11);

- сведениями об административных правонарушениях в отношении Кожевникова А.В. (л.д. 12);

- справкой на физическое лицо на имя Кожевникова А.В. (л.д. 13).

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, сомнений в достоверности не вызывают, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности, свидетельствуют о виновности Кожевникова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении Кожевникову А.В. прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ, а также о вручении ему копии протокола.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года № 190-рп) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 4 ч. 18 приведенного распоряжения, граждане с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Действия Кожевникова Александра Владимировича следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит наличие у Кожевникова А.В. постоянного места жительства, признание им вины, привлечение по главе 20 КоАП РФ впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности Кожевникова А.В., впервые совершившего правонарушение, предусмотренное главой 20 КоАП РФ, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая обстоятельства и характер содеянного им, судья приходит к выводу о необходимости назначения Кожевникову А.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Данное наказание, по мнению суда, соответствует цели наказания - предупреждение совершения Кожевниковым А.В. новых правонарушений.

Суд не усматривает оснований для назначения Кожевникову А.В. альтернативного наказания в виде предупреждения, поскольку его действия, выразившиеся в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, могли повлечь к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей.

Руководствуясь статьей 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кожевникова Александра Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

    Р Р°Р·СЉСЏСЃРЅРёС‚СЊ, что административный штраф должен быть уплачен РЅРµ позднее шестидесяти дней СЃРѕ РґРЅСЏ вступления настоящего постановления РІ законную силу РїРѕ указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по Челябинской области (ОП «Советский»)

ИНН 7453040734

РљРџРџ 745301001

Расчетный счет 40101810400000010801

банк получателя Отделение Челябинск

БИК 047501001

РћРљРўРњРћ 75701000

КБК 18811601201010601140

УИН №

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

РЎСѓРґСЊСЏ:                    И.Р’. Шеина