Решение по делу № 12-117/2020 от 27.11.2020

№ 12-117/2020

УИД 58RS0003-01-2020-000624-77

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2020 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

с участием помощника прокурора Белинского района Пензенской области Булаева Н.С.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области протест прокурора Белинского района Пензенской области Карамышева И.Р. на постановление старшего судебного пристава Белинского РО СП УФССП России по Пензенской области о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Белинского РО СП УФССП России по Пензенской области от 18.02.2020 Шурыгина Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Белинского района Пензенской области Карамышев И.Р. просит в протесте данное постановление отменить и производство по делу прекратить, мотивируя тем, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шурыгиной Н.М. является не мотивированным, поскольку в нем не изложена объективная сторона административного правонарушения.

Определением судьи Белинского районного суда Пензенской области от9 декабря 2020 года прокурору Белинского района Пензенской области восстановлен срок на обжалование вышеуказанного постановления.

В судебном заседании помощник прокурора Белинского района Пензенской области Булаев Н.С. поддержал доводы протеста.

Шурыгина Н.М. и представитель Белинского РО СП УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав помощника прокурора Белинского района Пензенской области Булаева Н.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Диспозиция статьи 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является отсылочной (бланкетной) к требованиям правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений.

Привлекая Шурыгину Н.М. к административной ответственности старший судебный пристав Белинского РО СП УФССП России по Пензенской области посчитал установленным, что Шурыгина Н.М., являясь должностным лицом – начальником отделения почтовой связи с.Пушанино, расположенного по адресу: Пензенская область, Белинский район, с.Пушанино, ул.Пригородная, д.160, допустила нарушение, а именно несвоевременное (позже установленного срока) сообщение суду о невозможности доставки (вручения) заказного письма № с уведомлением из разряда «судебное» поступившее на отделение почтовой связи с.Пушанино 04.01.2020. Данное письмо не было доставлено адресату по причине «истек срок хранения». Из-за отсутствия контроля со стороны начальника ОПС Шурыгиной Н.М. за соблюдением сроков хранения не доставленной корреспонденции в нарушение п. 36 «Особых условий приема, вручения, хранения возврата почтовых отправлений в разряде «судебное», утвержденных 05.12.2014 приказом ФГУП «Почта России»№ 423-п. Данное заказное письмо из разряда «судебное» было возвращено в суд 24.01.2020, т.е. раньше установленного срока хранения на 6 дней.

Вменяя Шурыгиной Н.М. нарушение п. 36 «Особых условий приема, вручения, хранения, возврата почтовых отправлений в разряде «судебное» утвержденных 05.12.2014 приказом ФГУП «Почта России» № 423 – п, руководитель Белинского РО СП УФССП России по Пензенской области не учёл, что данный приказ утратил силу 06.03.2020.

Актуальной нормой для применения является п.11.1 «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98 – п.

Поскольку в обжалуемом постановлении неверно изложена объективная сторона административного правонарушения, постановление подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 2 месяца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку со дня совершения административного правонарушения прошло более 2 месяцев, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шурыгиной Н.М. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Белинского района Пензенской области удовлетворить.

Постановление старшего судебного пристава Белинского РО СП УФССП России по Пензенской области от 18.02.2020 по делу об административном правонарушении по статье 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шурыгиной Н.М. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.

Судья Саунин Н.В.