Решение по делу № 2-3528/2019 от 06.02.2019

Дело № 2-3528/2019

УИД 11RS0001-01-2019-001646-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Никоновой Е.С.,

с участием ответчика Полищук Э.О.,

представителя третьего лица Рудак С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по иску Геттих М.А. к Полищук Э.О. о признании права собственности на долю в праве на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Геттих М.А. обратился в суд с иском к Полищук Э.О. о признании права собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ..., расположенный по адресу: ...

В обоснование исковых требований указано, что спорный земельный участок был предоставлен ответчику администрацией МО ГО «Сыктывкар» на состав их семьи из пяти человек в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ по категории «граждане, имеющие трех и более детей…» и подлежит оформлению в общую собственность всех членов семьи.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФССП России по Республике Коми, Полищук С.Ю., АО «Тинькофф банк», АО «Коми тепловая компания», ООО «Хоум кредит энд финанс банк», ПАО «Сбербанк», ООО «Финансовые услуги», ЗАО «Банк Русский стандарт», АКБ «Таврический» (ПАО), Елина С.Н., Тишкевич Т.В., Вебер М.А., несовершеннолетние ... А.Н., ... З.А., в лице их законного представителя Полищук Э.О.

Геттих М.А. просил рассмотреть дело в его отсутствии, в представленном заявлении, а также ранее в ходе рассмотрения дела иск поддержал.

Полищук Э.О. в ходе рассмотрения дела иск признала, в принятии признания иска со стороны ответчика определением суда от 26.03.2019 (протокольным) было отказано, поскольку такое признание нарушает права и законных интересы лиц, в пользу которых судебными приставами-исполнителями в отношении спорного земельного участка применяются меры принудительного исполнения. Рассмотрение дела по существу было продолжено.

Представитель Банка «Таврический» (ПАО) возражал против удовлетворения иска.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что 25.11.2011 Полищук Э.О. обращалась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ей земельного участка в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» по категории «многодетная семья».

Полищук Э.О. является матерью Геттих М.А. (** ** ** ... З.С. (** ** ** ... А.Н. (** ** **.).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 28.12.2011 №12/4102 Полищук Э.О. была включена в список на получение земельного участка согласно Закону Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ с датой постановки на учёт 25.11.2011 с составом семьи из ... человек: Полищук Э.О., её супруг – Полищук С.Ю., её дети – Геттих М.А., ... З.С., ... А.Н.,

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 28.06.2013 № 6/2501 утверждена в составе земель населённых пунктов схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар» площадью 1012 кв.м для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ... Также было постановлено предоставить Полищук Э.О. указанный земельный участок в собственность бесплатно для строительства индивидуального жилого дома в рамках реализации Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений».

28.07.2014 земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... площадью ... был поставлен на государственный кадастровый учет, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки.

08.10.2014 в ЕГРП было зарегистрировано право собственности Полищук Э.О. на спорный земельный участок.

Сведений о наличии объектов недвижимости на спорном земельном участке и регистрации прав на них ЕГРН не содержит.

09.02.2018 Полищук Э.О. и Савинова А.В. обращались в Управление Росреестра по Республике Коми с заявлениями о регистрации перехода права собственности и права собственности Савиновой А.В. на спорный земельный участок на основании договора купли-продажи от 09.02.2018.

21.02.2018 государственная регистрация перехода права собственности и права собственности была приостановлена в связи с наличием в ЕГРН записей о запрете на совершение регистрационных действий, наложенных постановлениями судебных приставов-исполнителей.

Препятствия для государственной регистрации устранены не были. На основании заявлений Полищук Э.О. и Савиновой А.В. 12.09.2018 государственная регистрация перехода права собственности и права собственности была прекращена. Титул собственникам спорного земельного участка к Савиновой А.В. не перешёл.

К настоящему времени в ЕГРН сохраняются записи о запрете на совершение регистрационных действий, наложенных постановлениями судебных приставов-исполнителей в рамках возбужденных в отношении Полищук Э.О. исполнительных производств.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из положений ст. 8.1 указанного Кодекса в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с п. 1 ст. 131 указанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно положениям ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Право собственности на спорный земельный участок возникло у Полищук Э.О. из акта органа местного самоуправления – постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 28.06.2013 № 6/2501 – как одного из предусмотренных ст. 8 Гражданского кодекса РФ оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения прав граждан на жилище Законом Республики Коми №59-РЗ от 28.06.2005 предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами и законами Республики Коми, а также в случаях, определенных в частях 2 и 2-1 данной статьи.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона Республики Коми № 59-РЗ от 28.06.2005 (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 5(1) указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно могло быть принято органом местного самоуправления в Республике Коми в отношении граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

Гражданином, имеющим трех детей, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка и обратившимся в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за предоставлением бесплатно земельного участка, являлась Полищук Э.О.

Геттих М.А. к данной категории лиц не относился.

Акта органа местного самоуправления, влекущего возникновение у него права собственности на спорный земельный участок, в отношении Геттих М.А., либо акта органа местного самоуправления, влекущего возникновение права общей долевой собственности на спорный земельный участок, не принималось.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Редакции Закона Республики Коми № 59-РЗ от 28.06.2005, действовавшие до 20.04.2018, не предусматривали передачи земельного участка бесплатно в собственность всех членов семьи заявителя.

Закон Республики Коми от 20.04.2018 № 28-РЗ, которым в вышеуказанный Закон были внесены изменения, обратной силы не имеет и к спорным правоотношениям применению не подлежит.

Оснований для применения к спорным правоотношениям по аналогии норм Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» также не усматривается, поскольку данный закон регулирует правоотношения с абсолютно иной правовой природой, в частности, он регулирует правоотношения, в ходе которых жилые помещения, приобретаемые в результате гражданско-правовых сделок за счёт средств материнского (семейного) капитала, оформляются в собственность всех членов семьи. Основанием возникновения права общей долевой собственности на жилые помещения являются гражданско-правовые сделки, а не акт органа местного самоуправления.

Таким образом, к настоящему времени отсутствует основание для возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок (долю в праве). Доводы истца основаны на неверном толковании закона.

Исковые требования Геттих М.А. о признании за права собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ..., расположенный по адресу: ... не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Геттих М.А. к Полищук Э.О. о признании права собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ..., расположенный по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                             Д.А. Паншин

Мотивированное решение суда составлено – 14.06.2019.