Решение по делу № 2-187/2020 от 15.06.2020

Дело № 2-187/2020

УИД 02RS0007-01-2020-000263-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан                             31 июля 2020 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Таджибаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сугунушевой Н.Г. к СПК «Экинур», администрации Усть-Канского района, администрации Яконурского сельского поселения о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю размером 13 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Экинур» с кадастровым номером № ,

установил:

Сугунушева Н.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО «Усть-Канский район», СПК «Экинур», сельской администрации МО «Яконурское сельское поселение» о включении в список лиц, имеющих право на земельный пай в размере 13 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Экинур» с кадастровым номером №

Свои требования истица мотивировала тем, что с 1987 года по настоящее время она работает и проживает в <адрес>. В 1993 году при составлении списка лиц, имеющих право на земельный пай, по халатности, из-за технической ошибки работников Яконурской сельской администрации она не была включена в список, в связи с чем, были нарушены ее права на получение земельного пая.

Истица считает, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213 она имеет право быть включенным в списки лиц, так как работала в колхозе на сезонных работах, поскольку зимой работы в колхозе нет, работала в инфекционной больнице, где лечились колхозники и их дети. Некоторое время истица находилась в оплачиваемых отпусках в связи с рождением пятерых детей, награждена почетной грамотой Главы Республики Алтай, в советское время награждена поездкой на ВДНХ СССР. Также истица относится к коренным малочисленным народам России. С 2004 года она неоднократно обращалась с заявлениями в Яконурскую сельскую администрацию. При обращении в районную администрацию, ******* главой администрации <адрес> рекомендовано обратиться в суд. ******* вновь обращалась к главе администрации <адрес> о предоставлении ей земельного участка площадью 21 га с кадастровым номером № , в чем было отказано по основаниям, что участком владеет по праву собственности Тысов И.К. Однако согласно выписке из ЕГРН Тысов И.К. никакого отношения к данному земельному участку не имеет и не владеет им по праву собственности.

В судебном заседании истица Сугунушева Н.Г. и ее представитель Меркидов В.Б. поддержали исковые требования.

В судебное заседание представители ответчиков СПК «Экинур», администрации Усть-Канского района, администрации Яконурского сельского поселения не явились.

Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 69 ЗК РСФСР (в ред. от 25.04.1991 г.), действующей до 24 декабря 1993 года, колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, акционерные общества получают землю в собственность.

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза.

Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 г. N 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции Указов Президента РФ от 24.12.1993 г. N 2287, от 25.01.1999 г. N 112 свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим Указом.

Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей до 25.01.1999 г., каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. N 96 правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность. С вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" значение такого постановления было изменено: согласно ст. 18 этого Федерального закона решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, равно как и свидетельства о праве собственности на землю, отнесены к правоудостоверяющим (а не правоустанавливающим) документам. Согласно этой же правовой нормы свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению администрации Усть-Канского района от 21.09.1994 года № 322 «О закреплении земель в собственность и выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на землю колхоза «Экинур», которое было принято в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения Правительства Республики Алтай от 11.07.1994 г. № 422-р «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные участки и земельные доли», за колхозом «Экинур» на правах общей совместной собственности закреплено 14866 га сельхозугодий, в том числе пашни 5749 га, пастбищ 9117 га.

В п.3 указанного постановления от 21.09.1994 года утверждена земельная доля на одного человека по колхозу «Экинур» в размере 13,0 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,0 га, пастбищ 8,0 га.

Сугунушева Н.Г. земельной долей по решению общего собрания трудового коллектива колхоза «Экинур» не наделялась. Это подтверждается информацией из Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай о том, что в ЕГРН отсутствуют сведения о Сугунушевой Н.Г. как о собственнике земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного колхоза «Имени 22 партсъезда» с кадастровым номером № .

Согласно трудовой книжке, оформленной ******* на имя Сугунушевой Н.Г., с 01.11.1993 года по 04.09.1995 года Сугунушева Н.Г. работала в совхозе «Челушманский» Улаганского района в качестве рабочей, 01.10.1995 года принята в члены колхоза «Экинур», уволена из членов колхоза 20.02.1996 года.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований, поскольку процесс приватизации земель реорганизованного колхоза «Экинур» завершился, земельный участок поделен на равные доли. Кроме того, на момент вынесения постановления о закреплении земель в собственность, и выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на землю колхоза «Экинур» вынесенного администрацией <адрес> от ******* № , которым был утвержден размер земельной доли 13, согласно спискам граждан, Сугунушева Н.Г. работала в совхозе «Челушманский» <адрес>, в связи с чем не имела право на земельную долю из земель реорганизованного колхоза «Экинур».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Сугунушевой Н.Г. к СПК «Экинур», администрации Усть-Канского района, администрации Яконурского сельского поселения о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю размером 13 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Экинур» с кадастровым номером № отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд Республики Алтай.

Судья С.А. Шадеева.

Мотивированное решение суда принято 04 августа 2020 года.

Судья С.А. Шадеева.