Решение по делу № 2-619/2024 от 20.03.2024

61RS0017-01-2024-000790-87

Дело № 2-619/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 мая 2024 года      г. Красный Сулин Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В.

при секретаре судебного заседания Орловой О.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Патехина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Углеродовского городского поселения Красносулинского района Ростовской области об обязании организовать снос аварийного многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Углеродовского городского поселения с иском, котором просил обязать ответчика в срок до 31.12.2024 г. обеспечить снос аварийного <адрес>. Требования иска мотивированы тем, что постановлением администрации Углеродовского городского поселения от 29.12.2018 № указанный многоквартирный дом признан аварийным. Жители дома расселены в 2023 году. Семьям выплачена выкупная стоимость. Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик сельского поселения, сдерживают развитие инфраструктуры, наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц, создает предпосылки к образованию несанкционированных свалок мусора. Городской прокуратурой в адрес Администрации Углеродовского городского поселения внесено представление от 04.10.2023 с требованием провести мероприятия по сносу дома, однако настоящего времени аварийный дом не снесен, муниципальный заказ на его снос не размещался, контракты на проведение работ по сносу не заключались.

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Патехин А.А. поддержал требования по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Углеродовского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

На основании статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилого фонда, в ходе которой установлено, что Распоряжением администрации Углеродовского городского поселения от 29.12.2018 № (с учетом Распоряжения № от 11.10.2021) <адрес> признан аварийным. Срок расселения жителей дома – до 31.12.2023.

Несмотря на то, что расселение жителей из аварийного дома окончено в 2023 году, что подтверждается договорами об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, до настоящего времени аварийный дом не снесен, муниципальный заказ на его снос не размещался, контракты на проведение работ по сносу не заключались.

Городской прокуратурой в адрес администрации Углеродовского городского поселения 04.10.2024 направлено представление с требованием провести мероприятия по сносу аварийного жилого фонда, жители из которого расселены в 2023 году.

Из ответа Администрации Углеродовского городского поселения от 26.02.2024 следует, что подготовлен проект для дальнейшей работы по сносу дома. Срок сноса – 31.06.2024.

Вместе с тем, указанный проект ни прокурору, ни суду представлен не был.

До настоящего времени аварийный дом не снесен, муниципальный заказ на их снос не размещался, контракты на проведение работ по сносу не заключались.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд исходит из того, что многоквартирный дом признан аварийным в 2018 году, в 2023 году жители расселены из указанного дома в 2023 году, прокурором до обращения в суд вносилось представление в адрес ответчика, тем не менее, до настоящего времени аварийный дом не снесен, муниципальный заказ на его снос не размещался, контракты на проведение работ по сносу не заключались. Доказательств подготовки проекта по сносу не представлено.

Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик сельского поселения, сдерживают развитие инфраструктуры. Наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц, создает предпосылки к образованию несанкционированных свалок мусора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Углеродовского городского поселения Красносулинского района Ростовской области (ОГРН 1056148019400) обеспечить снос аварийного <адрес> в срок до 31 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                     А.В. Тесленко

Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2024г.