Решение от 24.05.2022 по делу № 2-1236/2022 (2-9116/2021;) от 20.07.2021

47RS0004-01-2021-008422-07

Дело № 2-1236/2022

24 мая 2022 года г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при помощнике судьи: Лябзине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Явник Геннадия Андреевича к Управлению Росреестра по Ленинградской области об аннулировании в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, восстановлении в ЕГРН сведений об объекте недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Явник Г.А. обратился к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области (Управлению Росреестра по Ленинградской области) с исковым заявлением об обязании аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:1302088:266 площадью 2421 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, уч. 78а, и восстановить в ЕГРН ранее аннулированную запись о земельном участке с кадастровым номером 47:07:1302088:9, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> (далее – Администрация) было заключено Соглашение №.4-45 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 47:07:13002088:9, площадью 1421 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок 78а, принадлежащего истцу на праве собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 000 кв.м., по адресу: <адрес>, участок 78а, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302088:266, площадью 2 421 кв.м., по адресу: <адрес>, участок 78а (далее – Соглашение о перераспределении №.4-45).

В соответствии с расчетом платы за увеличение площади цена выкупа земельного участка площадью 1000 кв.м. составила 552 540 рублей 00 коп. Расчеты по соглашению были произведены в полном объеме, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Данное соглашение зарегистрировано в установленном порядке в органах Росреестра, в ЕГРН на основании указанного Соглашения внесена запись об аннулировании земельного участка с кадастровым номером 47:07:13002088:9. После оформления права собственности и получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости, было выявлено, что земельный участок, площадью 1 000 кв.м., который был включен в ходе перераспределения земельного участка в земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302088:266, имел кадастровый №. Записей о государственной регистрации прав не имелось. Также было выявлено дублирование земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1302088:92 и 47:07:1302085:50.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302085:50 в реестре имелась запись о том, что он на праве собственности принадлежит Черкасову С.А. Земельному участку с кадастровым номером 47:07:1302088:92 на основании решения, вынесенного на совместном совещании с представителями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» был присвоен статус «архивный».

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у Черкасова С.А. земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302085:50.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением о расторжении Соглашения о перераспределении №.4-45, в связи с тем, что как оказалось земельный участок площадью 1 000 кв.м., государственная собственность на который по ранее имевшейся информации, не была разграничена, имел кадастровый № и до ДД.ММ.ГГГГ принадлежал Черкасову С.А. Истцу пришлось дважды покупать земельный участок (в первый раз у Администрации, второй раз у Черкасова С.А.).

ДД.ММ.ГГГГ истцом и администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области было подписано соглашение о расторжении соглашения №.4-45 от 18.12.2018г. о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по Ленинградской области истцу поступило уведомление о том, что не представляется возможным расторжение соглашения о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в ЕГРН содержится запись о том, что на основании Соглашения о перераспределении земель №.4.-45 был аннулирован земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302088:9.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил удовлетворить заявленные им требования.

Представитель истца Явника Г.А. - адвокат Косолапова Е.С., действующая на основании доверенности и ордера, в судебное заседание явилась, требования иска поддержала.

Представители ответчика - Управления Росреестра по Ленинградской области и третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Явником Г.А. и администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> заключено Соглашение №.4-45 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 47:07:13002088:9, площадью 1421 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок 78а, принадлежащий истцу на праве собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 000 кв.м., по адресу: <адрес>, участок 78а, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302088:266, площадью 2 421 кв.м., по адресу: <адрес>, участок 78а (далее – Соглашение о перераспределении №.4-45).

В соответствии с расчетом платы за увеличение площади цена выкупа земельного участка площадью 1000 кв.м. составила 552 540 рублей 00 коп. Расчеты по соглашению были произведены в полном объеме, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Данное соглашение было зарегистрировано в установленном порядке в органах Росреестра, в ЕГРН на основании указанного Соглашения внесена запись об аннулировании земельного участка с кадастровым номером 47:07:13002088:9.

После оформления права собственности и получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости было выявлено, что земельный участок площадью 1 000 кв.м., который был включен в ходе перераспределения земельного участка в земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302088:266, имел кадастровый №. Запись о государственной регистрации прав на данный участок отсутствовала в ЕГРН.

Также было выявлено дублирование земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1302088:92 и 47:07:1302085:50. В отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302085:50 в ЕГРН имелась запись о том, что на праве собственности он принадлежит Черкасову С.А. Земельному участку с кадастровым номером 47:07:1302088:92 на основании решения, вынесенного на совместном совещании с представителями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» был присвоен статус «архивный».

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у Черкасова С.А. земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302085:50.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию с заявлением о расторжении Соглашения о перераспределении №.4-45, в связи с тем, что земельный участок площадью 1 000 кв.м., государственная собственность на который по ранее имевшейся информации, не была разграничена, имел кадастровый № и до ДД.ММ.ГГГГ принадлежал Черкасову С.А.

ДД.ММ.ГГГГ истцом и Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области было подписано соглашение о расторжении Соглашения №.4-45 от 18.12.2018г. о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по Ленинградской области истцу поступило уведомление о том, что не представляется возможным расторжение соглашения о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в ЕГРН содержится запись о том, что на основании Соглашения о перераспределении земель №.4.-45 был аннулирован земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302088:9

Согласно ответу Управления Росреестра по Ленинградской области от 25.04.2022г. по сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 47:07:1302085:50, расположенный по адресу: <адрес>, уч.76, полностью расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 47:07:1302088:266, расположенного по адресу: <адрес>, уч.78а.

В соответствии с п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (ЗК РФ).

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлены статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно положениям ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, также возможно применение иных способов, предусмотренных в законе.

С 01.01.2017г. отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных законом сведений, содержащихся в Едином государственномреестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ).

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (ч.2 ст.1 Закона № 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Закона № 218 –ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав с случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим ФЗ.

Таким образом, Закон № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

Системный анализ положений указанных законов позволяет сделать вывод о том, что отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

В случае отсутствия спора относительного принадлежности земельного участка, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со ст. 64 ЗК РФ.

При этом отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота осуществления права на судебную защиту, гарантированного ст. 46 Конституции РФ.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 г. № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая, что в отношении спорного земельного участка отсутствует спор о праве, нахождение этого объекта в государственном кадастре противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права истца и законные интересы по распоряжению земельными участками, которые могут быть восстановлены путем аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.

Так как земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302088:266 должен быть аннулирован, то ответчик должен осуществить восстановление ранее аннулированной записи о земельном участке с кадастровым номером 47:07:1302088:9, который ранее принадлежал истцу, номер регистрации 47-78-12/013/2010-129 от 12.03.2010 г.

Согласно Письму департамента недвижимости Минэкономразвития России от 04.03.2011 г. N Д23-879, восстановление аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках необходимо в случае поступления в орган кадастрового учета решения суда о признании прав на земельный участок, содержащего требование о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о таком земельном участке.

Учитывая изложенные обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 47:07:1302088:266 ░░░░░░░░ 2421 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░░. 78░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 47:07:1302088:9.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.06.2022░.