Решение по делу № 2-8698/2023 от 19.10.2023

№

№

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Подольский городской суд <адрес> в составе

    председательствующего судьи ФИО6

    при секретаре ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7. к ФИО2 об обязании освободить лесной участок,-

    Установил:

ФИО8. обратился в суд с иском к ФИО2 и просил обязать ФИО2 за свой счет в течение <данные изъяты> календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок в квартале <адрес> ФИО9 общей площадью <данные изъяты>, примыкающий к земельным участкам с КН № (участок № в ФИО10 и № (участок № в ФИО11 вблизи <адрес>, в том числе путем демонтажа и уборки с лесного участка металлического ограждения из профлиста на металлических столбах, а также металлические конструкции, мангал и бочку в следующих координатах:

№	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе патрулирования земель лесного фонда по маршруту патрулирования № был произведен осмотр участка лесного фонда квартал <адрес> расположенного по адресу: <адрес>

В результате натурного осмотра земель лесного фонда, сопоставления данных GPS-съемки, обработки в программе геоинформационной системы ВИС (ведомственно-информационной системы ФИО13) и лесоустроительных планшетов,; данных публичной кадастровой карты должностными лицами <данные изъяты> установлено, что в квартале <адрес> лесничества на лесном участке по адресу: <адрес> гражданином ФИО2 допущено самовольное использование лесного участка площадью <данные изъяты> а именно гр. ФИО2 использует часть земельного участка с КН № (земли лесного фонда) примыкающего к земельным участкам с КН № (участок № в <данные изъяты> и № (участок № в ФИО14

Правоустанавливающих документов на использование лесного участков Подольского участкового лесничества Подольского лесничества, у Ответчика не имеется. Договор аренды на использование участков лесного фонда не заключался, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен Протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. <данные изъяты> КоАП РФ. ФИО2 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения: освободить самовольно используемый лесной участок площадью <данные изъяты> <адрес> путем демонтажа и уборки с лесного участка металлического ограждения из профлиста на металлических столбах, а также металлические конструкции, мангал и бочку,

Указанная претензия ФИО2 не исполнена. Подтверждением неисполнения претензии является Акт патрулирования №нот ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновном в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена статьей <данные изъяты> КоАП РФ, выразившимся в самовольном использовании лесного участка, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Лесной до настоящего времени не освобожден, нарушение лесного законодательства не устранено. В связи с этим истец обратился с иском в суд.

Истец ФИО16 представитель ФИО4 явился, требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, суд, определил рассматривать дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Исследовав представленные в деле доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в ходе патрулирования земель лесного фонда по маршруту патрулирования № был произведен осмотр участка лесного фонда квартал <адрес> расположенного по адресу: <адрес>

В результате натурного осмотра земель лесного фонда, сопоставления данных GPS-съемки, обработки в программе геоинформационной системы ВИС (ведомственно-информационной системы Управления Главархитектуры и <адрес>) и лесоустроительных планшетов,; данных публичной кадастровой карты должностными лицами <данные изъяты> установлено, что в квартале <адрес> на лесном участке по адресу: <адрес> гражданином ФИО2 допущено самовольное использование лесного участка площадью <данные изъяты>, а именно ФИО17 использует часть земельного участка с КН 50№ (земли лесного фонда) примыкающего к земельным участкам с КН № (участок № в ФИО18 и № (участок <адрес> (л.д.№9)

Самовольно используемый лесной участок огорожен металлическим забором из профлиста на металлических столбах, протяженностью около <данные изъяты> и высотой около 2-х метров.

Указанное ограждение является общим ограждением, в границах которого находятся: часть самовольно используемого лесного участка с КН № и земельные участки с № и №

Кроме того, на огороженном лесном участке размещены металлические конструкции, металлический мангал, металлическая бочка.

Правоустанавливающих документов на использование лесного участков Подольского участкового лесничества Подольского лесничества, у Ответчика не имеется. Договор аренды на использование участков лесного фонда не заключался, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен Протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.№).

ФИО2 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения: освободить самовольно используемый лесной участок площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> путем демонтажа и уборки с лесного участка металлического ограждения из профлиста на металлических столбах, а также металлические конструкции, мангал и бочку (л.д.№).

Указанная претензия ФИО2 не исполнена, что подтверждается Актом патрулирования <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Постановлением ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновном в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена статьей <данные изъяты> КоАП РФ, выразившимся в самовольном использовании лесного участка, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.№).

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определены с учетом общих положений о лесоустройстве и в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно ст. 67 Лесного Кодекса РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда. А также иных землях в соответствии с Правилами проведения лесоустройства устанавливаемыми лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьями 68-70.1 ЛК РФ, пунктами 3, 4 Лесоустроительной инструкции установлено, что объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество), лесной участок. Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков. Закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Таким образом, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Согласно статье 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Участки лесного фонда обозначены в натуре с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и указаны в планово-картографических материалах.

Вся информация о границах лесничеств и лесопарков также содержится в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (<данные изъяты>), одной из составных частей которой является Ведомственная информационная система обеспечения деятельности ФИО20 (<данные изъяты>).

Нормативно-правовым основанием ведения <данные изъяты> является:

-    Градостроительный кодекс Российской Федерации;

-    Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

-    Постановление Правительства Московской области от 25 марта 2016 № 231/9 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области»;

-    Постановление Правительства Московской области от 14 ноября 2007 № «Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства <адрес>».

Схема наложения проводится по координатам (в системе координат МСК-50), посредством сопряженного пространственного анализа данных спорного земельного участка с границами земельного лесного фонда при помощи Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> (<данные изъяты>).

<данные изъяты> предназначена для исполнения функций и полномочий ФИО22 в градостроительной сфере, совершенствования архитектурно-художественного облика городов, поселений и иных населенных пунктов <адрес>, а также обеспечивает участие ФИО21 и подведомственных учреждений в процессах подготовки, согласования и утверждения документации, необходимой для осуществления градостроительной деятельности на территории <адрес>.

<данные изъяты> позволяет осуществить сопоставление в электронном виде границ земель лесного фонда и границ земельных участков, выявляя наложения, которые невозможно установить визуально и исключает возможность субъективных ошибок. <данные изъяты> является государственной информационной системой.

В силу пункта 9 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной, и государственные органы, определённые в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства информация, полученная при использовании <данные изъяты>, является официальной и достоверной.

Положение о <данные изъяты> утверждено на основании Распоряжения ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-267 «Об утверждении положения о ведомственной информационной системе обеспечения деятельности ФИО23

Пунктом 2.10 указанного Положения установлено, что сведения, содержащиеся в <данные изъяты> включают в себя сведения об объектах лесного фонда.

В соответствии с п. 4.1.3 Положения, участники технологических процессов <данные изъяты> — центральные исполнительные органы государственной власти <адрес> обеспечивают участие в процессах предоставления информации, подготовки, согласования и утверждения документации в <данные изъяты>, обеспечивают достоверность и актуальность информации, предоставляемой в <данные изъяты>, а также имеют право на получение сведений из ВИС ГУАГ МО.

В соответствии с п. 3 Перечня участников технологических процессов Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> (приложение № к вышеуказанному Положению), Комитет лесного хозяйства <адрес> входит в данный перечень уполномоченных организаций.

Следовательно, информация, полученная из <данные изъяты>, является достоверной информацией о границах участка лесного фонда и допустимым доказательством по делу.

При сопоставлении всех точек координат четко усматривается, что местом совершения административного правонарушения являются земли лесного фонда <адрес>

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено: лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании Лесного кодекса Российской Федерации.

Статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено: право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц (частной собственностью) могут быть земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 ст.27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте. Так, согласно подпункта 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке,     установленном     законодательством     Российской     Федерации.     Привлечение    к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29-8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно ст.96 Лесного кодекса РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим

Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

На территории <адрес> указанные полномочия осуществляет ФИО25, действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о ФИО26

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Подольск в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,233-238 ГПК РФ, суд

    Решил:

        Обязать ФИО2, за свой счет, в течение <данные изъяты> календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, освободить лесной участок в квартале <адрес> общей площадью <данные изъяты>, примыкающий к земельным участкам с КН № (участок <адрес> и № (участок <адрес>, в том числе путем демонтажа и уборки с лесного участка металлического ограждения из профлиста на металлических столбах, а также металлические конструкции, мангал и бочку в следующих координатах:

№	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

        Заочное решение может быть обжаловано не явившимися ответчиком путем подачи заявления о его отмене в Подольский городской суд в течение 07 дней со дня получения заочного решения.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Председательствующий судья                                Митрофанова Т.Н.