Решение по делу № 2-260/2018 от 10.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием истца – Сидоровой Л.А.,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-260/2018 по иску Сидоровой Л. А. к администрации городского округа Жигулевск Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сидорова Л.А., обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявление к администрации го. Жигулевск об установлении местоположения границ земельного участка, требуя установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск М.А.А.

Согласно доводам иска истец на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: садовые домики, находящегося по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был приобретен истцом по договору купли-продажи земельного участка и садового строения от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сидорова Л.А., обратилась к кадастровому инженеру М.А.А. для заключения договора на выполнение кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. В результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план на указанный земельный участок. В октябре 2017 межевой план с заявлением о государственном учете объекта недвижимости был сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ органом Росреестра по указанному явлению было вынесено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета. Причиной для приостановления государственного кадастрового учета земельного участка, послужило следующее. Согласно сведениям кадастра недвижимости, а также правоустанавливающим документам на объект недвижимости площадь учитываемого земельного участка составляет 600 кв.м., вместе с тем, согласно представленному к заявлению межевому плану площадь учитываемого земельного участка увеличилась и составила 686 кв.м., однако в данном случае отсутствуют основания для уточнения сведений о земельном участке площадью 686 кв.м. Истец не согласна с данной позицией. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № устанавливалось посредством определения координат характерных точек его границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления его на части. В соответствии с градостроительным зонированием городского округа Жигулевск, а также согласно правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением думы № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, находится в градостроительной зоне СХ-Ж. В соответствии с указанными правилами, предельные размеры земельных участков с разрешенным использованием - садовые домики в зоне СХ-Ж минимальная площадь - 300 кв.м., максимальная площадь - 2500 кв.м. Таким образом, площадь на которую произошло увеличение уточняемого земельного участка составляет 86 кв.м., что не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленную для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Площадь земельного участка в соответствии с вычисленными координатами составила 686 кв.м. При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер руководствовался договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему планом на указанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ Анализ указанного материала показал, что местоположение границ учитываемого земельного участка на местности полностью соответствует их местоположению на указанном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением к договору купли-продажи. В связи с чем, следует, что граница указанного земельного участка не изменялась на протяжении более 15 лет и была таковой в момент приобретения земельного участка. В виду невозможности в заявительном порядке установить местоположение границ и площадь своего земельного участка, истец была вынуждена обратиться в суд.

Определением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ФГБУ «ФКП Управление Росреестра» по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Боронина В. А., Ларина Л. А., Воронина Л. В..

В судебном заседании истец Сидорова Л.А., настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.о.Жигулевск извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что просит вынести решение с учетом фактических обстоятельств дела.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Самарской области, ТСН «Радиотехник-1» г. Жигулевск, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Третьи лица Боронина В.А., Воронина Л.В., извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, до начала судебного заседания предоставили заявления, в которых ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований, спора по границам нет.

Третье лицо Ларина Л.А., извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. В ранее предоставленном отзыве пояснил, что в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 600 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенном по адресу: <адрес>. Собственником данного земельного участка является Сидорова Л.А., дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Сидорова Л.А. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением № о государственном кадастровом учёте изменений объекта с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером М.А.А.. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Причиной отказа послужило, что истек срок приостановления в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка. расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что форма и (или) содержание документа. представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Согласно сведениям кадастра недвижимости, а также правоустанавливающим документам на объект недвижимости площадь учитываемого земельного участка составляет 600 кв.м. Вместе с тем согласно представленному к заявлению межевому плану площадь учитываемого земельного участка увеличилась и составила 686 кв. м., однако в данном случае отсутствуют основания для уточнения сведений о земельном участке площадью -686 кв.м.

Выслушав пояснения истца, с учетом мнения представителя ответчика – администрации г.о. Жигулевск, представителя третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, третьих лиц Борониной В.А., Ворониной Л.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

3) описание местоположения объекта недвижимости;

4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);

6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;

8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса;

9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

10) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;

11) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;

12) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

13) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

14) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

15) номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение или машино-место;

16) сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании;

17) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

18) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается;

19) сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе с проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении (далее - помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к имуществу общего пользования в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является помещение;

20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;

21) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;

22) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс и в его состав входят объекты недвижимости;

23) вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

24) сведения о части объекта недвижимости, за исключением случая, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

25) кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости;

26) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

27) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

В силу п. 10 ст. 22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Федеральный закон) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.1 ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

По мнению Минэкономразвития России, выраженном в его письме N 27701-ПК/Д23 от 14.12.2012, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы (абз. 7 п. 3).

Судом установлено, что Сидоровой Л.А., на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом <адрес> Н.Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, принадлежит земельный участок для садоводства, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садовые домики, правообладателем указан Сидорова Л.А., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка было проведено межевание. Согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск фактическая площадь земельного участка составляет 686 кв.м.

Согласование местоположения границ земельного участка было произведено в индивидуальном порядке со смежными землепользователями, путем подписания акта согласования.

При этом, кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск подготовлен межевой план земельного участка в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера М.А.А. согласно изученных данных кадастрового плана территории от ДД.ММ.ГГГГ. №, граница земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно уведомлению о внесении сведений в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № разрешенное использование уточняемого земельного участка: садовые домики. В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ границы земельного участка уточнялись исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. Однако в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия № отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка. Для подтверждения границ уточняемого земельного участка был изучен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Изучив данный план, можно сделать вывод о том, что местоположение границ земельного тетка с №, расположенного по адресу: <адрес>, существующих на местности 15 и более лет, осталось неизменным по настоящее время. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости площадь испрашиваемого земельного участка составляет 600 кв.м. Данный межевой план, подготовленный в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 686 кв.м. соответствует ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Границы земельного участка и их положение на местности определены в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ с собственниками смежных земельных участков. В результате данных кадастровых работ границы смежных землепользовании не нарушены и соответствуют действительности, а также границы на плане соответствуют фактическим границам.

Спор о границах спорного земельного участка, со смежными землепользователями отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, а также отсутствием возражений со стороны привлеченных к участию в деле третьих лиц Борониной В.А., Ворониной Л.В.

Из ответа администрации г.о. Жигулевск самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> входит в границы ТСН «Радиотехник-1».

Согласно ответу Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с предоставленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных участок, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Предоставленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 38 предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п.8 ст.1, п.3 ч.1 ст. 8 ГрК РФ).

Правилами землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденных Решением думы г.о. Жигулевск Самарской области от 29.05.2013 № 388 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области» предусмотрено, что максимальный размер земельного участка с разрешенным видом использования - садовые домики в зоне СХ-Ж - 2500 кв. м.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, с учетом отсутствия возражений со стороны правообладателей смежных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку заключением кадастрового инженера подтверждено, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, конфигурация земельного участка не изменилась, наложения границ со смежными земельными участками отсутствует, как и спор о границах земельного участка с соседними землепользователями.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сидоровой Л. А. к администрации городского округа Жигулевск Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка, удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 686 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск М.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося неотъемлемой частью настоящего решения, указав, что настоящее решение является основанием для внесения в единый государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2018 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева