Дело № 2-645/2019 Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 года
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
22 апреля 2019 года город Ярославль
Красноперекопский районный СЃСѓРґ Рі. Ярославля РІ составе СЃСѓРґСЊРё Красноперовой Р.Р“.,
при секретаре Гмырак Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Ярославской области к Чернышовой Ларисе Владимировне о возмещении материального ущерба в порядке регресса,
РЈ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
ФССП России от имени Российской Федерации 12.12.2018 года обратилась во Фрунзенский районный суд г.Ярославля с иском к Чернышовой Л.В. о возмещении в порядке регресса материального ущерба в размере 57 852 руб. 42 коп.
Р’ обоснование РёСЃРєР° указано Рѕ том, что Чернышова Р›.Р’. замещает должность государственной гражданской службы РІ РќРђРМЕНОВАНРР• ОРГАНРР—РђР¦РРОБЕЗЛРЧЕНО СЃ 30.11.2015 РіРѕРґР°, Р° именно должность судебного пристава-исполнителя РќРђРМЕНОВАНРР• ОРГАНРР—РђР¦РРОБЕЗЛРЧЕНО РЅР° основании приказа руководителя РќРђРМЕНОВАНРР• ОРГАНРР—РђР¦РРОБЕЗЛРЧЕНО НОМЕРОБЕЗЛРЧЕН РѕС‚ ДАТА ОБЕЗЛРЧЕНА.
Р’ Ярославском Р РћРЎРџ Управления РЅР° исполнении находилось исполнительное производство НОМЕРОБЕЗЛРЧЕН РѕС‚ ДАТА ОБЕЗЛРЧЕНА, возбужденное РЅР° основании исполнительного листа НОМЕРОБЕЗЛРЧЕН РѕС‚ ДАТА ОБЕЗЛРЧЕНА Ярославского районного СЃСѓРґР° Ярославской области, Рѕ взыскании СЃ Р¤РРћ1 РІ пользу Р¤РРћ2 компенсации морального вреда РІ размере РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА. Р’ рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Чернышовой Р›.Р’. предпринят следующий комплекс мер:
- 10.08.2016 вынесено постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств;
- 11.08.2016 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;
- 17.08.2016 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Северном банке Сбербанка России;
- 22.08.2016 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств;
- 22.08.2016 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
- 22.08.2016 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства;
- 22.08.2016 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Решением Красноперекопского районного СЃСѓРґР° Рі. Ярославля РѕС‚ ДАТА ОБЕЗЛРЧЕНА РїРѕ делу НОМЕРОБЕЗЛРЧЕН РїРѕ РёСЃРєСѓ Р¤РРћ1 Рє Р Р¤ РІ лице ФССП Р РѕСЃСЃРёРё Рѕ возмещении убытков, причиненных РІ результате совершения исполнительных действий, РІ размере 57 852 СЂСѓР±. 42 РєРѕРї., компенсации морального вреда РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА, расходов РЅР° оплату государственной пошлины РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА исковые требования Р¤РРћ1 удовлетворены частично: СЃ Р Р¤ РІ лице ФССП Р РѕСЃСЃРёРё Р·Р° счет казны Р Р¤ взысканы убытки РІ размере 57 852 СЂСѓР±. 42 РєРѕРї., компенсация морального вреда РІ размере РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА, расходы РїРѕ оплате государственной пошлины РІ размере РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА. РЎСѓРґРѕРј установлено следующее: 1. РєРѕРїРёСЏ постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства была фактически
направлена должнику РЅРµ 02.08.2016, Р° 12.08.2016, РїСЂРё этом постановление РѕР± установлении временного ограничения РЅР° выезд должника РёР· Р Р¤ вынесено судебным приставом-исполнителем 11.08.2016. РќРµ оспорены РґРѕРІРѕРґС‹ истца-должника Рѕ том, что Рѕ наличии исполнительного производства РѕРЅ узнал лишь 17.08.2018 РёР· общедоступных сведений, имеющихся РЅР° сайте ФССП Р РѕСЃСЃРёРё. РџСЂРё таких обстоятельствах Сѓ судебного пристава-исполнителя Ярославского Р РћРЎРџ Управления Чернышовой Р›.Р’. РЅРµ имелось законных оснований для вынесения 11.08.2016 постановления РѕР± установлении временного ограничения РЅР° выезд должника Р¤РРћ1 РёР· Р Р¤; 2. РёР· материалов проведенной прокуратурой Ярославского района Ярославской области проверки действий Ярославского Р РћРЎРџ Управления РІ рамках исполнительного производства НОМЕРОБЕЗЛРЧЕН РѕС‚ ДАТА ОБЕЗЛРЧЕНА, следует, что постановление СЃ возбуждении исполнительного производства РѕС‚ 01.08.2016 фактически направлено должнику Р¤РРћ1 посредством почты Р РѕСЃСЃРёРё простым РїРёСЃСЊРјРѕРј 12.08.2016. Сведений Рѕ получении должником указанного постановления материалы исполнительного производства РЅРµ содержат; постановление РѕР± установлении временного ограничения РЅР° выезд должника РёР· Р Р¤ вынесено судебным приставом-исполнителем 11.08.2016 Рё направлено должнику фактически посредством почты Р РѕСЃСЃРёРё простым РїРёСЃСЊРјРѕРј 15.08.2016. Таким образом, постановление РѕР± установлении временного ограничения РЅР° выезд должника РёР· Р Р¤ было вынесено судебным приставом-исполнителем ранее направления должнику самого постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства, что недопустимо.
Рстец далее указал Рѕ том, что платежным поручением НОМЕРОБЕЗЛРЧЕН РѕС‚ ДАТА ОБЕЗЛРЧЕНА ФССП Р РѕСЃСЃРёРё произвела оплату РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА путем перечисления денежной СЃСѓРјРјС‹ РЅР° расчетный счет Р¤РРћ1 Согласно С‡. 1 СЃС‚. 15 Федерального закона РѕС‚ 27.07.2004 в„– 79-ФЗ «О гражданской службе Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» гражданский служащий обязан исполнять обязанности РІ соответствии СЃ должностным регламентом. Р’ противном случае, РЅР° основании СЃС‚. 57 указанного Федерального закона Р·Р° совершение дисциплинарного проступка, то есть Р·Р° неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим РїРѕ его РІРёРЅРµ возложенных РЅР° него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание. Р’ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ 27.07.2004 в„– 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» решение Рѕ проведении служебной проверки принимается РІ день, РєРѕРіРґР° должностному лицу, обладающему полномочиями принимать решение Рѕ назначении служебной проверки, стало известно Рѕ совершении гражданским служащим проступка (Р·Р° исключением случаев, РєРѕРіРґР° требуется проведение предварительной проверки).
Вместе с этим, необходимо учитывать срок, прошедший с момента совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка. Учитывая изложенное, в отношении указанного должностного лица дисциплинарное взыскание не применялось ввиду того, что срок со дня совершения гражданским служащим Чернышовой Л.В. дисциплинарного проступка составил более шести месяцев.
Между тем, ФССП Р РѕСЃСЃРёРё, как работодателю Чернышовой Р›.Р’., 23.06.2017 причинен РїСЂСЏРјРѕР№ действительный ущерб РІ РІРёРґРµ выбытия РёР· бюджета денежных средств РІ размере РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА, распорядителем которых является истец.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Согласно ч. 3 ст. 19 ФЗ «О судебных приставах», ущерб, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба.
В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. В соответствии с пп. 8 п. 6 Указа Президента РФ от 13.04.2014 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального, аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.
Как разъяснено в п. 81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ). При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает o взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.
Пунктом 87 названного Постановления также разъяснено, что по смыслу статьи 1081 Гражданского кодекса РФ, Российская Федерация в порядке регресса вправе взыскать сумму возмещенного вреда с лица, виновного в его причинении; например, при утрате имущества - с лица, которому имущество передано на хранение (хранителя или должника), при использовании недостоверной оценки имущества должника, если эту оценку производил оценщик, - с оценщика. Поскольку в качестве представителя ответчика по основному обязательству о возмещении вреда с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации выступает ФССП России, то ФССП России вправе предъявить иск от имени Российской Федерации в порядке регресса к лицу, виновному в причинении вреда.
Пунктом 1 статьи 1081 ГК РФ прямо установлено, что лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (часть 3.1).
Условиями взыскания в порядке регресса вреда, причиненного должностным лицом (в настоящем случае судебным приставом-исполнителем) является противоправность действий, наличие убытков, доказанность их размера, обстоятельства должны быть подтверждены вступившим в законную силу решением суда о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и о взыскании убытков, причиненных им. Необходимым условием для обращения с требованием в порядке регресса является фактическое возмещение вреда за счет казны РФ.
Рстец полагает, что имеются РІСЃРµ необходимые условия для привлечения Чернышовой Р›.Р’. Рє ответственности РІ РІРёРґРµ возмещения вреда. ФССП Р Р¤ перечислена Р¤РРћ1 СЃСѓРјРјР° РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА, РёР· которых СЃСѓРјРјР° убытков составляет 57 852 СЂСѓР±. 42 РєРѕРї., компенсация морального вреда РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА, расходы РїРѕ оплате государственной пошлины - РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА. Компенсация морального вреда, судебные расходы РїРѕ оплате государственной пошлины возмещению РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ регресса РЅРµ подлежат. Рстец РїСЂРѕСЃРёС‚
взыскать с Чернышовой Л.В. в пользу РФ в лице ФССП России в счет возмещения материального ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, в порядке регресса 57 852 руб. 42 коп. убытков.
Определением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 08.02.2019г. дело передано по подсудности в Красноперекопский районный суд г.Ярославля.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается материалами дела.
От представителя истца ФССП России и Управления ФССП России по Ярославской области по доверенности Смирновой Е.Е. представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования истец поддерживает в полном объеме.
Ответчик Чернышова Р›.Р’. РІ судебном заседании РёСЃРє РЅРµ признала, заявила Рѕ применении РїРѕ делу СЃСЂРѕРєР° РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности, РїСЂРѕСЃРёС‚ отказать РІ удовлетворении РёСЃРєР°. Р’ письменном ходатайстве ответчик указала Рѕ том, что РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· платежного поручения, представленного истцом, выплата ущерба Р¤РРћ1 произведена 23.06.2017, Р° РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление работодателем подано РІ СЃСѓРґ 17.12.2018 (РїРѕ почтовому штемпелю 12.12.2018. Поскольку уважительных причин РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° СЃСЂРѕРєР° Сѓ истца РЅРµ имеется, РѕРЅ имел возможность обратиться РІ СЃСѓРґ РІ течение установленного СЃСЂРѕРєР°, РІ удовлетворении исковых требований следует отказать без исследования фактических обстоятельств РїРѕ делу.
Третье лицо Ярославский РОСП УФССП России по Ярославской области в лице своего представителя в судебном заседании не участвовало. Мнения по иску не представило.
С учетом мнения участника судебного заседания, суд рассмотрел дело в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ при имеющейся явке, по представленным доказательствам.
Огласив исковое заявление, заслушав возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования истца не являются законными и обоснованными, не подлежат удовлетворению.
Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» разъяснено, что не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы.
Соответственно, спор рассматривается по правилам гражданского судопроизводства.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
РР· материалов дела следует, что ответчик Чернышова Р›.Р’. является сотрудником РќРђРМЕНОВАНРР• ОРГАНРР—РђР¦РРОБЕЗЛРЧЕНО – приказом РѕС‚ ДАТА ОБЕЗЛРЧЕНА НОМЕРОБЕЗЛРЧЕН Р·Р° РїРѕРґРїРёСЃСЊСЋ руководителя РќРђРМЕНОВАНРР• ОРГАНРР—РђР¦РРОБЕЗЛРЧЕНО Р¤РРћ3 ДАТА ОБЕЗЛРЧЕНА. Чернышова Р›.Р’. принята РЅР° должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя РќРђРМЕНОВАНРР• ОРГАНРР—РђР¦РРОБЕЗЛРЧЕНО.
РР· материалов РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления следует, что решением Красноперекопского районного СЃСѓРґР° Рі. Ярославля РѕС‚ ДАТА ОБЕЗЛРЧЕНА РїРѕ делу НОМЕРОБЕЗЛРЧЕН РїРѕ РёСЃРєСѓ Р¤РРћ1 Рє Р Р¤ РІ лице ФССП Р РѕСЃСЃРёРё Рѕ возмещении убытков, причиненных РІ результате совершения исполнительных действий, исковые требования Р¤РРћ1 удовлетворены частично: СЃ Р Р¤ РІ лице ФССП Р РѕСЃСЃРёРё Р·Р° счет казны Р Р¤ взысканы убытки РІ размере 57 852 СЂСѓР±. 42 РєРѕРї., компенсация морального вреда РІ размере РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА, расходы РїРѕ оплате государственной пошлины РІ размере РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА.
Платежным поручением НОМЕРОБЕЗЛРЧЕН РѕС‚ ДАТА ОБЕЗЛРЧЕНА ФССП Р РѕСЃСЃРёРё произвела оплату РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ РЎРЈРњРњРђ ОБЕЗЛРЧЕНА путем перечисления денежной СЃСѓРјРјС‹ РЅР° расчетный счет Р¤РРћ1 РР· указанной СЃСѓРјРјС‹ истцом РІ настоящем деле заявлено РєРѕ взысканию СЃ судебного пристава-исполнителя 57 852 СЂСѓР±. 42 РєРѕРї.
В соответствии с пунктом 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе, как государственный служащий отвечает перед государством за надлежащее исполнение им своих обязанностей. Ответственность государственного служащего предусмотрена Федеральным законом N 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».
Частью 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.
Указанные нормы закона не закрепляют положений о том, что судебный пристав-исполнитель как должностное лицо несет материальную ответственность за вред, причиненный работодателю, в связи с чем правоотношения сторон, не урегулированные нормами указанных федеральных законов в части, касающейся материальной ответственности, регулируются нормами Трудового кодекса РФ.
Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 392 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤ работодатель имеет право обратиться РІ СЃСѓРґ РїРѕ СЃ░ї░ѕ░Ђ░°░ј ░ѕ ░І░ѕ░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░ѓ░‰░µ░Ђ░±░°, ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Ћ, ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░ґ░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ѕ░±░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‰░µ░Ђ░±░°. ░џ░Ђ░░ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░µ ░ї░ѕ ░ѓ░І░°░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░°░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░ѕ░І, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№, ░ѕ░Ѕ░░ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј.
░ћ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚. 195 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ґ░»░Џ ░·░°░‰░░░‚░‹ ░ї░Ђ░°░І░° ░ї░ѕ ░░░Ѓ░є░ѓ ░»░░░†░°, ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░ѕ. ░Ў░‚░°░‚░Њ░µ░№ 196 ░“░љ ░ ░¤ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ ░ѕ░±░‰░░░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░Ђ░░ ░і░ѕ░ґ░°, ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 197 ░“░љ ░ ░¤ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░І░░░ґ░ѕ░І ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░‚░Њ░Ѓ░Џ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░’░‹░€░µ░Ѕ░°░·░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░ѕ░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░Ђ“ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 392 ░ў░љ ░ ░¤ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ђ“ 1 ░і░ѕ░ґ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ѕ░±░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‰░µ░Ђ░±░°. ░”░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ґ░»░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ, ░░░Ѓ░є ░ї░Ђ░µ░ґ░Љ░Џ░І░»░µ░Ѕ ░І░ї░µ░Ђ░І░‹░µ ░І░ѕ ░¤░Ђ░ѓ░Ѕ░·░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і.░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░»░Џ 12.12.2018░і. (░».░ґ.32); ░І ░‚░ѕ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░є░°░є ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░‡░░░»░Ѓ░Џ 23.06.2018░і.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ ░ї░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚. 199 ░“░љ ░ ░¤.
░ќ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј - ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░ѓ░І░°░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░° ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░; ░ї░°░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░Џ░» ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░Ў░‚░°░‚░Њ░Џ 205 ░“░љ ░ ░¤ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░░ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░░░Ѓ░‚░†░° (░‚░Џ░¶░µ░»░°░Џ ░±░ѕ░»░µ░·░Ѕ░Њ, ░±░µ░Ѓ░ї░ѕ░ј░ѕ░‰░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░µ, ░Ѕ░µ░і░Ђ░°░ј░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░ ░‚.░ї.). ░џ░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ђ“ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°. ░”░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░»░Ѓ░Џ (░Ѓ░‚. 202 ░“░љ ░ ░¤) ░░░»░░ ░ї░Ђ░µ░Ђ░‹░І░°░»░Ѓ░Џ (░Ѓ░‚. 203 ░“░љ ░ ░¤), ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ.
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 199 ░“░љ ░ ░¤ ░░░Ѓ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░µ, ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░є ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░░░Ѓ░є░µ.
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 198 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░░░Ѓ░є░µ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░µ░ј ░Ѕ░µ░ѓ░І░°░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░° ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░░»░░ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѓ░є░°░·░‹░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░Ѕ░° ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 194, 198, 12, 56, 57 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░µ ░€ ░░ ░»:
░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░»░░░†░µ ░¤░Ў░Ў░џ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░, ░Ј░¤░Ў░Ў░џ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░є ░§░µ░Ђ░Ѕ░‹░€░ѕ░І░ѕ░№ ░›░°░Ђ░░░Ѓ░µ ░’░»░°░ґ░░░ј░░░Ђ░ѕ░І░Ѕ░µ ░ѕ ░І░ѕ░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░░ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‰░µ░Ђ░±░° ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░Ђ░µ░і░Ђ░µ░Ѓ░Ѓ░° ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ї░µ░Ђ░µ░є░ѕ░ї░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░»░Џ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░.░“. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ї░µ░Ђ░ѕ░І░°