Решение по делу № 2а-4178/2021 от 01.07.2021

Дело № 2а-4178/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2021 года                         г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи                 Шовкун Н.А.    

при секретаре                          Фаттаховой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению ФССП по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска Абдрахмановой Айгуль Рафиковне, Курчатовскому районному отделу службы судебных приставов г. Челябинска УФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия в части возращения и направления исполнительного документа взыскателю, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам, в части принятия решения об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство, направить запросы и истребовать ответы из контролирующих и регистрирующих органов,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным иском к Управлению ФССП по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска Абдрахмановой А.Р. о признании незаконным бездействия в части возращения и направления исполнительного документа взыскателю, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам, в части принятия решения об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство, направить запросы и истребовать ответы из контролирующих и регистрирующих органов.

В обоснование требований указано, что НАО «Первое коллекторское бюро» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 06.07.2020 года в отношении должника Сафронова О.Ю. о взыскании задолженности по исполнительному документу № 2-175/2020, выданному мировым судьей судебного участка № 5 Курчатовского района г. Челябинска. Полагает, что по состоянию на 03.06.2021 года требования исполнительного документа не исполнены, не проведен полный комплекс необходимых мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, а именно в части: своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра сведений о наличии недвижимого имуществ, из ЗАГС сведений о семейном положении должника, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам сведений о наличии движимого имущества. Исполнительное производство неправомерно окончено судебным приставом – исполнителем при отсутствии сведений об имущественном положении должника. Указывает, что административным ответчиком не направлен в адрес взыскателя исполнительный лист с постановлением об окончании исполнительного производства.

Определением судьи от 21.07.2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Курчатовский районный отдел службы судебных приставов г. Челябинска УФССП по Челябинской области

    Административный истец НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Челябинской области, заинтересованное лицо Сафронов О.Ю. участия в судебном заседании не принимали, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Абдрахманова А.Р. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что по спорному исполнительному производству были приняты все необходимые меры для принудительного исполнения.

    В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абдрахманову А.Р., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

По общему правилу, установленному в части 1 названной статьи, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Судом установлено, что 06.07.2020 года на основании заявления НАО «Первое коллекторское агентство» судебным приставом – исполнителем Юговой Т.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с должника Сафронова О.Ю. в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское агентство» задолженности в размере 10200 рублей. Исполнительное производство передано на принудительное исполнение Абдрахмановой А.Р. В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы в ЗАГС, ГИБДД, ПФР, ФНС с целью установления местонахождения должника и имущества, принадлежащего ему на праве собственности, на которое можно обратить взыскание. В рамках исполнения исполнительного документа установлено, что на имя должника имеются открытые счета в кредитных организациях, а именно: ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», ПАО «Сбербанк», в связи с чем 14.07.2020 года, 05.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 10.02.2021 года в процессе выхода судебного пристава-исполнителя Абдрахмановой А.Р. по предполагаемому месту жительства должника Сафронова О.Ю. (г. Челябинск, <адрес>), установлено, что дома никого не оказалось, соседи от дачи пояснений отказались, оставлено извещение о вызове на прием в службу судебных приставов. В связи с указанными обстоятельствами 12.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Абдрахмановой А.Р. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю. Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Переваловой Н.Д. от 18.06.2021 года вышеназванное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера 166106/21/74026-ИП. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Абдрахмановой А.Р. повторно направлены запросы в регистрирующие органы с целью розыска имущества, принадлежащего должнику, а также запросы в Гостехнадзор, ФКУ Центр «ГИМС МЧС России по Челябинской области», Управление Росгвардии, направлены запросы об установлении семейного положения должника. Из полученных ответов установлено, что должник Сафронов О.Ю. состоит в зарегистрированном браке с Огневой И.В., с 09.10.1993 года. Ответом заместителя начальника ЦЛРР полковника полиции Федоренко В.В. установлено, что Управление Росгвардии не располагает информацией о наличии зарегистрированных прав на оружие за должником Сафронова О.Ю. Кроме того, 22.06.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на шесть месяцев с момента вынесения указанного постановления (до 22.12.2021 года). 23.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Абдрахмановой А.Р. повторно произведен выход по месту жительства должника в ходе которого дома никого не оказалось, оставлено извещение о вызове на прием в службу судебных приставов.

16.07.2021 года вышеназванное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство по должнику Сафронову О.Ю. с присвоением номера 81181/17/74026-СД.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении судебным приставом необходимых и достаточных мер, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, по установлению принадлежащего должнику имущества, денежных средств, обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, и не допустил незаконного бездействия.

Доказательств тому, что бездействием судебного пристава-исполнителя, как считает истец, нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению, суду не представлено.

Доводы административного истца о несвоевременном направлении запросов и получении судебным приставом - исполнителем сведений об имущественном положении должника подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными материалами исполнительного производства, из которых следует, что в настоящее время исполнительное производство возобновлено, принимаются меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

Сам по себе факт не достижения судебным приставом - исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица. Исполнение судебных решений в принудительном порядке не в том объеме, в котором предполагает истец, имеет место в силу объективных причин, выходящих за рамки влияния судебного пристава - исполнителя, а не ввиду непринятия приставом всего комплекса мер из числа предусмотренных законом.

Доказательств обратного стороной административного истца в нарушение положений ст.62 КАС РФ суду не представлено.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) административных ответчиков нарушений прав и законных интересов НАО «Первое коллекторское бюро» и отсутствия оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению ФССП по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска Абдрахмановой Айгуль Рафиковне, Курчатовскому районному отделу службы судебных приставов г. Челябинска УФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия в части возращения и направления исполнительного документа взыскателю, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам, в части принятия решения об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство, направить запросы и истребовать ответы из контролирующих и регистрирующих органов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2021 года.