Решение по делу № 2-5483/2015 от 01.04.2015

Дело № 2-5483/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Колосковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкар

21 мая 2015 года гражданское дело по заявлению Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» о признании действий незаконными,

установил:

Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» о признании незаконными действия по пользованию водными объектами: рекой Вычегда, рекой Сысола и рекой Дырнос в отсутствие решений о предоставлении в пользование для сброса суточных вод указанных водных объектов, разрешения на сброс загрязняющих веществ и утвержденных нормативов сбросов загрязняющих веществ в указанные водные объекты, обязать МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» в установленном законном порядке получить решения о предоставлении в пользование для сброса суточных вод водными объектами: рекой Вычегдой, рекой Сысола и рекой Дырнос в срок до 01.09.2015г., обязать МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» в установленном законодательством порядке получить разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты: реки Сысола, реки Вычегда и реки Дырнос, утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты реку Вычегда, реку Сысола и реку Дырнос в срок до 01.09.2015г.

В судебном заседании прокурор Липина С.М. на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» в перечень компонентов окружающей среды входят поверхностные воды.

Пунктом 2 ст. 3 Водного кодекса РФ определен в числе принципов водного законодательства и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 21 Водного кодекса РФ предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти.

Порядок получения решения установлен ст. 22, 23 Водного кодекса РФ, пунктом 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006г. № 844, предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что на основании договора № 65/11 от 30.12.2011г. заключенного между администрацией МО ГО «Сыктывкар» /собственник/ и МКП «Жилкомсервис» /пользователь/, собственником пользователю передано имущество, в перечень которого входит ливневая канализация.

С 2012г. и по настоящее время МКП «Жилкомсервис» осуществляет сбросы сточных (ливневых) вод через 11 выпусков на территории МО ГО «Сыктывкар» в водные объекты реку Сысола, реку Вычегда и реку Дырнос без разрешительных документов.

В ходе проверки выявлено, что в результате производственной деятельности МКП «Жилкомсервис» осуществляются сбросы загрязняющих веществ в водные объекты не только без решения о предоставлении водных объектов в пользование, без разрешения на сбросы загрязняющих веществ и утвержденных нормативов допустимых сбросов, но и со значительным превышением допустимых нормативов содержания загрязняющих веществ.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми от 11.03.2015г. МКП «Жилкомсервис» привлечено к административной ответственности по ч. 4 статьи 8.13 Кодекса РФ об АП за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Сопоставив фактические обстоятельства дела и приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» в нарушении природоохранного и водного законодательства осуществляет сброс сточных вод в водный объект: реку Вычегда, реку Сысола и реку Дырнос в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, что ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в указанный прокурором срок – до 01.09.2015г., который по убеждению суда является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» о признании действий незаконными, удовлетворить.

Признать незаконными действия МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» по пользованию водными объектами: рекой Вычегда, рекой Сысола и рекой Дырнос в отсутствие решений о предоставлении в пользование для сброса суточных вод указанных водных объектов, разрешения на сброс загрязняющих веществ и утвержденных нормативов сбросов загрязняющих веществ в указанные водные объекты

Обязать МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» в установленном законном порядке получить решения о предоставлении в пользование для сброса суточных вод водными объектами: рекой Вычегдой, рекой Сысола и рекой Дырнос в срок до 01.09.2015г.

Обязать МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» в установленном законодательством порядке получить разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты: реки Сысола, реки Вычегда и реки Дырнос, утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты реку Вычегда, реку Сысола и реку Дырнос в срок до 01.09.2015г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в месячный срок.

Председательствующий

Копия верна: судья -