Решение по делу № 5-1433/2017 от 17.10.2017

Материал № 5-1433/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 октября 2017 года                     город Уфа

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан Кадырова Э.Р., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении В.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, зарегистрированного по адресу <адрес> по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении В.М.Н. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении для рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ направлен из Отдела полиции №Управления МВД России по городу Уфа в Октябрьский районный суд <адрес> в связи с тем, что по делу было проведено административное расследование.

Данный материал в Октябрьский районный суд <адрес> поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.М.Н. составлен протокол об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ инспектором Отдела полиции № Управления МВД России по городу Уфа Г.А.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, имеется заявление от гр. А.А.Р. о привлечении к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения С.Р.Р., Д.А.Р., справка о стоимости товара и протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, решение о проведении административного расследования принято необоснованно исходя из следующего.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что под неполнотой представленных материалов, влекущей возвращение дела об административном правонарушении административному органу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Анализ положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" позволяет сделать вывод о том, что право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов об административном правонарушении следует, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении В.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, зарегистрированного по адресу <адрес> вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а определение № инспектора Отдела полиции № Управления МВД России по городу Уфа Г.А.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено ранее, ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, установление наличия или отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела) вынесено позже, чем определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Указанные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь п.4 ст.29.4, 29.5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении В.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, зарегистрированного по адресу <адрес> по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья                             Э.Р.Кадырова