Решение по делу № 12-472/2023 от 04.05.2023

Дело №12-472/2023

УИД 21RS0023-01-2023-002127-40

           РЕШЕНИЕ

             по жалобе по делу об административном правонарушении

         15 июня 2023 года                                                                                    г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев дело по жалобе Григорьевой Ольги Александровны на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----,

                              у с т а н о в и л :

Постановлением ----- от дата городской административной комиссии ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- в виде штрафа в размере 1 000,00 руб. за размещение транспортного средства на озелененной территории.

Вышеуказанное постановление обжаловано Григорьевой О.А. в Ленинский районный суд г.Чебоксары. В жалобе Григорьева О.А. указала, что в постановлении указано, что факт нарушения размещения транспортного средства на озелененной территории подтверждается фотосъемкой от дата в 8 час. 18 мин. по адресу: адрес, проведенной при помощи средства автоматической фиксации правонарушений ФИО4(идентификатор -----, свидетельство о поверке ----- поверка действительна до дата).

Однако, административное наказание было назначено без составления протокола осмотра места стоянки, в ее отсутствие, а только на основании фотосъемки, осуществленной в автоматическом режиме. Полагает, что представленное фото не является доказательством административного правонарушения в связи с тем, что транспортные средства припаркованы на обочине дороги, покрытой галькой асфальтовой крошкой, которые были уложены много лет назад дорожной организацией; там явно отсутствует газон, а также другие зеленые насаждения; отсутствует бордюр, отделяющий место стоянки от проезжей части; также отсутствуют знаки, запрещающие парковку. Другие доказательства, подтверждающие, что место, где стоял ее автомобиль, является озелененной территорией, также отсутствуют.

Просит постановление городской административной комиссии от дата отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Григорьева О.А. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель административной комиссии г.Чебоксары Ижетников В.Н. в судебном заседании заявил, что автомобиль с г.р.з. -----, принадлежащий Григорьевой О.А., был припаркован на озелененной территории по адресу: адрес. В связи с чем, считает, что постановление о привлечении заявителя к административной ответственности законно и обоснованно.

Выслушав заявителя, представителя административной комиссии г.Чебоксары, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч.1 ст.10.8 названного Закона Чувашской Республики, размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.5.3.1.13. Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 N 1006, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к указанной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляры постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из постановления административной комиссии городской административной комиссии адрес ----- от дата следует, что Григорьева О.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за то, что дата в 08 час. 18 мин. по адресу: адрес, собственник (владелец) транспортного средства Григорьева О.А. допустила размещение ТС с г.р.з. -----, на озелененной территории, тем самым нарушила п. п.5.дата Правил благоустройства территории города Чебоксары.

Как следует из материалов дела по сведениям, предоставленным административной комиссии ОГИБДД УМВД по адрес, автомобиль с государственным регистрационным номером -----, принадлежит заявителю.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В связи с чем, доводы жалобы о незаконности рассмотрения дела об административном правонарушении в ее отсутствие, являются несостоятельными.

В то же время, из имеющейся на постановлении и представленной суду фотографии места размещения автомашины с г.р.з. М 786 ОС 21 следует, что автомашина стоит на участке, прилегающей к дворовому проезду, бордюрные камни, разделяющие проезжую часть и указанную территорию, отсутствуют. На представленных суду цветных фотографиях места, где стоял автомобиль Григорьевой О.А. видно, что это место засыпано асфальтовой крошкой, щебнем, что исключает оценку этого участка территории как озелененной.

Т.е. автомобиль Григорьевой О.А. не располагается на озелененной территории.

         Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым постановление административной комиссии при администрации г.Чебоксары ----- от дата отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Григорьевой О.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

                                                            р е ш и л :

    Постановление административной комиссии городской административной комиссии г.Чебоксары ----- от дата о привлечении Григорьевой Ольги Александровны к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Григорьевой О.А. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                  В.В. Евстафьев

Копия верна судья: