Решение по делу № 2-3208/2024 от 20.06.2024

Дело № 2 - 3208 / 2024

УИД: 48RS0002-01-2024-003273-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года                                город Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи        Полосиной С.М.,

при секретаре судебного заседания        Пыпиной А.И.,

с участием представителя истца Елисеева Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                  Акционерного общества «Газпром газораспределение Липецк» к Масленковой Татьяне Ивановне об устранении препятствий в исполнении договора, выдаче согласия на подключение к газопроводу,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Наумова Георгия Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Липецк» обратилось в суд                       с иском к Масленковой Татьяне Ивановне об устранении препятствий в исполнении договора, выдаче согласия на подключение к газопроводу. В обоснование заявленных требований истец ссылался, что он является исполнителем по договору о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № от (дата), заключенному с собственником объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок              №, кадастровый № - Наумовым Г.В. Сеть газораспределения, от которой планируется подключение объекта капитального строительства, определена истцом как существующий полиэтиленовый подземный газопровод низкого давления                   (Рмакс = 0,003 МПа) диаметром 64*5,8 мм, проложенный ранее по территории                      СНТ «Спутник» массив 1, уч. 281. Протяженность газопровода, к которому осуществляется подключение, составляет 0,076 км. Указанный газопровод проходит по земельному участку Наумова Г.В. и является ближайшим для его подключения. Собственником газопровода, согласно имеющимся в распоряжении истца документам, является ответчик Масленкова Татьяна Ивановна. Истцом в адрес ответчика были направлены запросы от 14.12.2023              № № и от 17.04.2024 № № о предоставлении согласия на подключение к существующему газопроводу. Ответы на запросы не были получены истцом. В этой связи АО «Газпром газораспределение Липецк» просит суд обязать Масленкову Татьяну Ивановну не чинить препятствия по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, к существующему полиэтиленовому подземному газопроводу низкого давления (Рмакс = 0,003Мпа) диаметром 64 *5,8 мм, проложенному ранее по территории СНТ «Спутник» массив I, уч. 281, путем выдачи согласия на подключение к указанному газопроводу. В случае неисполнения ответчиком настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>,                <адрес>, участок №, кадастровый №, считать полученным, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Липецк» Елисеев Я.А. в судебном заседании поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Масленкова Т.И., третье лицо Наумов Г.В. в судебное заседание не явились,    о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, судом установлено следующее.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на её соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Согласно ст. 27 Закона о газоснабжении организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

            Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 1547 от 13.09.2021 (далее - Правила № 1547).

Пункт 41 указанных Правил предусматривает, что исполнитель определяет технические условия на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения.

Основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления ( п. 2 Правил № 1547).

В соответствии с п. 48 Правил № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Таким образом, обязанность получения согласия основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к сетям основного абонента лежит на Исполнителе. При этом Правилами № 1547 предусмотрена обязанность Исполнителя направить в адрес заявителя проект договора о подключении вне зависимости от исполнения основным абонентом обязанности по направлению исполнителю согласия.

В силу абз. 3, 4 п. 48 Правил № 1547 основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединённых к сетям газоснабжающей организации.

Положения вышеуказанных нормативных актов регулируют ситуации, когда собственниками сетей газораспределения и/или газопотребления выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности. Однако, ввиду того, что действующим законодательством не предусмотрены какие-либо особенности подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения с использованием газопровода, принадлежащего физическим лицам, по сравнению с использованием газопроводов, находящихся в собственности юридических лиц, на основании ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к физическим лицам, являющихся собственникам сетей газораспределения подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, единственным основанием для отказа в выдаче согласия на осуществление подключения к газопроводу является отсутствие пропускной способности сети (недостаток давления в сети).

27.12.2023 между АО «Газпром газораспределение Липецк» (Исполнитель) и Наумовым Георгием Владимировичем (Заказчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №. Заказчик является собственником объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №.

Согласно п. 1 указанного договора АО «Газпром газораспределение Липецк» обязуется осуществить подключение газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства, принадлежащего заявителю, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

В соответствии с пунктами 7 и 9 технических условий №, являющихся неотъемлемой частью заключенного договора, сеть газораспределения, от которой планируется подключение объекта капитального строительства, определена Исполнителем как существующий полиэтиленовый подземный газопровод низкого давления                                        (Р макс = 0,003 МПа) диаметром 64 * 5,8 мм, проложенный ранее по территории                               СНТ «Спутник» массив 1, уч. 281. Протяженность газопровода, к которому осуществляется подключение, составляет 0,076 км.

Указанный газопровод проходит по земельному участку Наумова Г.В. и является ближайшим для подключения.

Собственником указанного газопровода является Масленкова Татьяна Ивановна.

В этой связи АО «Газпром газораспределение Липецк» направило в адрес Масленковой Т.И. запросы от 14.12.2023 № Лп-11-4065 и от 17.04.2024 № Лп-11-1260 о предоставлении согласия на подключение к существующему газопроводу.

Поскольку по состоянию на 02.05.2024 ответ на вышеуказанные запросы от Масленковой Т.И. не поступил, газопровод ответчика не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединён непосредственно к газораспределительной системе Воронежской области и является её частью, действия Масленковой Т.И. противоречат требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения, в том числе положениям вышеуказанных Правил № 1547.

Согласно гидравлическому расчету, сделанному в отношении газопровода, от которого планируется подключение объекта капитального строительства Наумова Г.В., в настоящее время техническая возможность подключения нового абонента к указанному газопроводу имеется (см. Приложение к иску №). При этом давления в газораспределительной сети, согласно произведенному расчету, является достаточным как для существующих абонентов, так и для вновь подключаемых.

В этой связи суд приходит к выводу о том, исковые требования к Масленковой Т.И. являются законными и обоснованными, соответственно, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом указанных положений с ответчика Масленковой Т.И. в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной платежным поручением № № от 02.05.2024 в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Липецк» (ИНН: 4824003938) к Масленковой Татьяне Ивановне (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) об устранении препятствий в исполнении договора, выдаче согласия на подключение к газопроводу удовлетворить.

Обязать Масленкову Татьяну Ивановну не чинить Акционерному обществу                      «Газпром газораспределение Липецк» препятствия по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, к существующему полиэтиленовому подземному газопроводу низкого давления (Рмакс = 0,003Мпа) диаметром 64 *5,8 мм, проложенному ранее по территории СНТ «Спутник» массив I, уч. 281, путем выдачи согласия на подключение к указанному газопроводу.

В случае неисполнения ответчиком настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, считать полученным.

Взыскать с Масленковой Татьяны Ивановны в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Липецк» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2024.

Судья                                            С.М. Полосина

Заочное решение не вступило в законную силу. Подлинник заочного решения находится в материалах дела №2-3208/2024 Октябрьского районного суда г. Липецка.

         Секретарь с/з                                                            Пыпина А.И.