Решение по делу № 2-6040/2019 от 03.09.2019

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2019г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Нагайцевой Е.П.,

с участием истца Фаустовой Т.М.,

ответчика Буровой Ж.Ф.,

третьего лиц <...>

представителя третьего лица Багун Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаустовой Т. М. к Администрации Раменского муниципального района Московской области и Буровой Ж. Ф. об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, обязании не чинить препятствий в принудительном обмене,

у с т а н о в и л :

Фаустова Т.М. обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области и Буровой Ж.Ф. об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязании не чинить препятствий в принудительном обмене жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец является законным представителем <...> оставшейся без попечения родителей (родители: <...>- Бурова Ж.Ф., <...>- ФИО1 лишены родительских прав). <...>. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой 2-комнатную квартиру, общей площадью 43 кв.м, жилой площадью 28,5 кв.м. В квартире зарегистрирована и проживает <...> Бурова Ж.Ф., лишённая родительских прав. Также в квартире проживает без регистрации <...> ФИО1, лишённый родительских прав. Истец обращалась с заявлением в Администрацию Раменского муниципального района Московской области с просьбой рассмотреть возможные варианты обмена жилого помещения, но получила отказ.

В судебном заседании истец Фаустова Т.М. поддержала исковые требования, уточнив суду о том, что она приходится несовершеннолетней <...> по <...>, <...> проживает на ее жилплощади в течение 12 лет. Сама она не нашла варианты обмена квартиры, в связи с чем обратилась в суд.

Ответчик- Администрации Раменского муниципального района Московской области своего представителя для участия в судебном заседании не направила. <дата>. поступило письменное мнение, в котором просит отказать в удовлетворении иска, так как Администрация не осуществляет подбор муниципальных жилых помещений для обмена. Подбор жилых помещений для обмена наниматели осуществляют самостоятельно.

Ответчик Бурова Ж.Ф. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что она проживает в данной квартире совместно со своим супругом.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы и Жуковский Багун Т.Б. поддержала исковые требования. Суду пояснила, что в случае отказа в удовлетворении иска, Управление опеки будет решать вопрос о постановке <...>. на учет на получение другой жилплощади.

Привлеченная по делу в качестве третьего лица –<...> <...>. <дата> года рождения, поддержала исковые требования своего опекуна.

Выслушав истца, ответчика, третье лицо и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Заочным решением Раменского городского суда Московской области от <дата>. Бурова Ж.Ф. и ФИО1 лишены родительских прав в отношении дочери <...>.

Из Распоряжения Министерства образования Московской области от <дата>. <номер> следует, что Фаустова Т.М. и ФИО2 были назначены приемными родителями в отношении несовершеннолетней <...> Одновременно за ней было определено место проживания по месту жительства приемных родителей: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от <дата>., несовершеннолетняя <...> зарегистрирована в спорной квартире по адресу: <адрес>. Также, по данному адресу зарегистрирована и её <...> Бурова Ж.Ф., лишенная в отношении <...> родительских прав.

Из содержания искового заявления видно, что в обоснование своих требований истец ссылается на ФЗ от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающий право на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде по договорам найма специализированных жилых помещений детям, оставшиеся без попечения родителей, а также лицам из их числа в случае, если будет признано невозможным проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, а именно проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст. 72 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Согласно ст. 74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных ст.73ЖК РФ. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Однако, истцом не представлены суду варианты обмена жилого помещения, в исковом заявлении не указаны жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен. В связи с этим, отсутствуют сама возможность принудительного обмена спорной квартиры, соответственно, невозможно принять решение о принудительном обмене занимаемого жилого помещении.

В силу п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч.1 ст. 72 и ст. 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья.

В силу ст.421 ГК РФ понуждение ответчика к заключению соглашения об обмене жилыми помещениями возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом.

В данном случае, требования истца сводятся к понуждению ответчика произвести обмен занимаемого им жилого помещения.

Однако применительно к спорным отношениям и требованиям истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчиков произвести принудительный обмен спорной квартиры.

В силу закона, в частности, требований ст.14 и ст.72 ЖК РФ на органы местного самоуправления не возложена обязанность по поиску вариантов размена муниципального жилого помещения. Указанный орган, выступающий в качестве наймодателя, только лишь согласовывает предлагаемые варианты обмена.

Оснований для возложения обязанности по производству принудительного обмена на ответчиков, один из которых там не зарегистрирован и не имеет самостоятельного права на жилплощадь, законом также не предусмотрено.

В удовлетворении требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Фаустовой Т. М. о возложении обязанности на Администрацию Раменского муниципального района Московской области произвести принудительный обмен жилого помещения и не чинить Буровой Ж.Ф. препятствий в обмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 07.10.2019г.