Решение по делу № 33-10709/2022 от 26.07.2022

[номер]

Борский городской суд ФИО3 [адрес]

Судья ФИО5

Дело [номер]

52RS0[номер]-85

ФИО3 ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Н. Новгород                         30 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО3 областного суда в составе:

председательствующего                 Журавлевой Н.М.,

судей                     ФИО4, Шикина А.В.,

при секретаре                       ФИО8,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционной жалобе администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес]

на заочное решение Борского городского суда ФИО3 [адрес] от [дата]

по делу по иску администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес] к Территориальному управлению Росимущества ФИО3 [адрес], ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

заслушав доклад судьи ФИО3 областного суда ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа [адрес] ФИО3 [адрес] обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в ФИО3 [адрес] о признании права муниципальной собственности на земельную долю, требования мотивируя следующим.

Распоряжением главы администрации [адрес] [номер] от [дата] земельный участок по адресу: ФИО3 [адрес], Линдовский с/с, [адрес], АОЗТ «Линдовская птицефабрика - племенной завод» был передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Данное распоряжение издано в соответствии с действующими на момент его издания постановлением Правительства РФ от [дата] [номер] «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от [дата] [номер] «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» [номер]-р от [дата] и Земельным кодексом РФ от [дата].

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером 52:20:0000000:148, местоположение определено по адресу: ФИО3 [адрес], Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика – племенной завод».

С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству [адрес] ФИО3 [адрес] оформлены свидетельства на право собственности на землю.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей ими распорядилась.

ФИО2 как собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельную долю не распорядился принадлежащими ему правами.

Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе и ФИО2, опубликовано в газете «Бор сегодня» [дата], а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес].

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список от ФИО2 либо ее представителей (наследников) не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером 52:20:0000000:148, местоположение определено по адресу: ФИО3 [адрес], Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» в газете «Бор сегодня» [дата], на сайте администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес], информационных щитах.

Проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на [дата]. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утвержден постановлением администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес] [номер] от [дата] «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными».

Размер земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение по адресу: ФИО3 [адрес], Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика – племенной завод», принадлежащей каждому собственнику, установлен в размере 1,42 га.

ФИО2 умер [дата]. Сведения об открытии наследственных дел после ее смерти в базе нотариусов города областного значения Бор ФИО3 [адрес] отсутствуют.

При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ [адрес] ФИО3 [адрес] на земельную долю ФИО2 в размере 1,42 га в земельном участке с кадастровым номером 52:20:0000000:148, местоположение определено по адресу: ФИО3 [адрес], Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика – племенной завод».

Определением суда в качестве соответчика привлечена ФИО1

Заочным решением Борского городского суда ФИО3 [адрес] от [дата] постановлено:

Исковые требования администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес] к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ [адрес] ФИО3 [адрес] на земельную долю ФИО2 в размере 1,42 га в земельном участке с кадастровым номером 52:20:0000000:148, местоположение определено по адресу: ФИО3 [адрес], Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика – племенной завод».

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес] ТУ Росимущества по ФИО3 [адрес] о признании права муниципальной собственности на земельную долю отказать.

В апелляционной жалобе администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес] поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм процессуального права, указывая на ненадлежащее извещение администрации о времени и месте судебного заседания, на котором судом было принято решение.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО3 областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от [дата] №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от [дата] №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы администрации [адрес] [номер] от [дата] земельный участок, находящийся в пользовании ФИО3 [адрес], Линдовский с/с, [адрес], АОЗТ «Линдовская птицефабрика-племенной завод» передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Данное распоряжение издано в соответствии с действующими на момент его издания постановлением Правительства РФ от [дата] [номер] «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от [дата] [номер] «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» [номер]-р от [дата] и Земельным кодексом РФ от [дата].

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером 52:20:0000000:148, местоположение определено по адресу: ФИО3 [адрес], Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».

С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Ивановский», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству [адрес] ФИО3 [адрес] оформлены свидетельства на право собственности на землю.

Так, ФИО2 передана в собственность земельная доля, размер которой для каждого составил 4,91 га.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировал, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядился.

ФИО2 умер [дата].

Из представленного на запрос суда ответа нотариуса города областного значения Бор ФИО3 [адрес] ФИО9 следует, что открыто наследственное дело [номер] после смерти ФИО2, умершего [дата], наследником является ФИО1 [дата] г.р.

Ни ФИО2, ни наследник ФИО1 никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом.

Администрацией городского округа [адрес] ФИО3 [адрес] выполнены положения, предусмотренные ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от [дата] № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе, и об ответчиках опубликовано в газете «Бор сегодня» [дата], а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес] (л.д.16).

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список ФИО2 либо его представителей (наследников) не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером 52:20:0000000:148, местоположение определено по адресу: ФИО3 [адрес], Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод» в газете «Бор сегодня» [дата], на сайте администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес], информационных щитах.

Проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на [дата]. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утвержден постановлением администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес] [номер] от [дата] «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что к моменту публикации администрацией городского округа [адрес] ФИО3 [адрес] сообщения о невостребованных долях, ФИО2 собственником уже не являлся.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку ФИО2 своим правом на земельную долю не воспользовался, и не произвел действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передачи в собственность другого лица либо использовании, наследники ФИО2 также никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не распорядились ею иным образом, возражений после опубликования списка невостребованных земельных долей в адрес органа местного самоуправления не подавали, то такая земельная доля является невостребованной. Оснований, опровергающих решение суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы апелляционной жалобы о не извещении судом первой инстанции истца администрации г.о.[адрес] ФИО3 [адрес] о рассмотрении настоящего дела являются безосновательными.

О судебном заседании, назначенном на [дата], была лично извещена представитель администрации ФИО10, что подтверждается ее подписью на судебном извещении о назначении судебного разбирательства с указанием места, даты и времени его проведения (л.д.46). При таких обстоятельствах истец считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Борского городского суда ФИО3 [адрес] от [дата] оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа [адрес] ФИО3 [адрес] – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено [дата].

Председательствующий:

Судьи: