Решение по делу № 5-1923/2019 от 30.08.2019

            Дело № 5-1923/2019

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Город Волжский Волгоградской области                           30 августа 2019 года

    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Людмила Александровна при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Спириной О.С., обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

    В Волжский городской суд Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Спириной О.С.

В силу ст. 29.1 п. 1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьейатьей 7.27 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса.

По общему правилу, в силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ, в случаях, когда после выявления административного правонарушения, совершенных в определенных отраслях законодательства, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

    Из материалов дела следует, что "."..г. в 13 часов 00 минут Спирина О.С., находясь в торговом зале магазина «Покупочка», расположенного по адресу: <адрес>, совершил мелкое хищение путем кражи имущества ООО «Тамиерлан», пройдя через кассовый терминал и не оплатив спрятанный в сумке товар: вино «Семь виноделов» объемом 1 литр в количестве одной штуки стоимостью 119 рублей 99 копеек. По данному факту "."..г. старшим УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОП-3 Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области Корелиным Е.А. были опрошен свидетель- очевидец хищения и Спирина О.С., "."..г. инспектором группы по исполнению административного законодательства ОП№3 Управления МВД России по городу Волжскому Плеско В.В. о вынесено определение регистрационный номер №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 7.27 КоАП РФ в отношении Спириной О.С.

    Из материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, усматривается, что несмотря на то, что должностным лицом административного органа было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически административное расследование не проводилось, Спирина О.С. была задержана на месте правонарушения и опрошена в тот же день, все процессуальные действия по делу были совершены и документы по факту административного правонарушения, совершенного в городе Волжском получены в день его совершения, оформление спустя два дня после совершения правонарушения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором не указано, какие действия, требующие значительных временных затрат было необходимо провести по делу, и материалы дела не свидетельствую о том, что по делу фактически проводилось административное расследование.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

    Поскольку фактически административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Спириной О.С. не проводилось, санкция части 1 статьи 7.27 КоАП РФ не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию и административное приостановление деятельности, рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Волжского городского суда, дело об административном правонарушении по части 1 статьи 7.27 КоАП РФ в отношении Спириной О.С. подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в соответствии с правилами статьи 29.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка №68 Волгоградской области, в границах которого находится место совершения административного правонарушения: Волгоградская область, город Волжский, улица Дружбы, 35.

    Руководствуясь статьями 29.1, 29.4 часть 1 пункт 5, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Спириной О.С. передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №<адрес>.

    Судья: подпись

    копия верна

    судья Волжского городского суда             Л.А. Рыжова