Решение по делу № 5-372/2024 от 27.04.2024

УИД 61RS0022-01-2024-003386-85

№ 5-372/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 21 мая 2024 года.

Постановление в окончательной форме изготовлено 23 мая 2024 года

«23» мая 2024 г.                                                             г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

- Радченко Сергей Владимирович, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 12 час. 03 мин. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в пункт пропуска Морской порт Таганрог на причал № 7 АО «ТМТП» прибыло судно «БМ ФЛОТ-3», флаг Россия, ИМО 9645047 из Грузии, порт Кулеви.

В результате таможенного досмотра (АТД №), проведенного в рамках профиля риска ЦПР № в каюте № старшего механика т/х «БМ ФЛОТ-3» Радченко С.В. на полке в холодильнике были обнаружены стеклянные бутылки пива из прозрачного стекла темно-коричневого цвета, каждая объемом 0,5 литра (500 мл) закрытые заводскими металлическими пробками красного цвета с надписью «TUBORG %100 MALT».

Все бутылки имеют заводские наклейки: вокруг горловины бутылки наклейка с надписью «ALMAN SAFLIK YASASI, Munih Teknik Universitesi, Arastirma Merkezi»; на лицевой стороне наклейки с надписью «TUBORG, %100 MALT, GOLD, ORIGINAL, BIRA»; на обратной стороне наклейка с надписью «TUBORG GOLD, %100 MALT, 50 cl, штриховой код 8690582111403, даты «27.12.23 14:18 27.06.24 Н 52», а также предупреждающие знаки».

Общее количество обнаруженных стеклянных бутылок составило 23 штуки, общим объёмом 11,5 литра. Внешние повреждения товара отсутствуют.

При этом в поданной в таможенный орган т/п Морской порт Таганрог вещевой декларации судна т/х «БМ ФЛОТ-3» старшим механиком Радченко С.В. не было заявлено о перемещении им 23 бутылок пива «TUBORG».

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Радченко С.В.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Радченко С.В. в судебном заседании, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе. Сообщил, что его доход составляет около 100 000 рублей в месяц, в собственности имеет автомобиль <данные изъяты>, объекты недвижимого имущества в собственности не имеет, женат, имеет на иждивении дочь 3 лет. Просил штраф не назначать.

    Представитель Таганрогской таможни в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Выслушав лиц, изучив материалы дела, судья находит вину Радченко С.В. в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

    Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

    Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

    Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

    Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

    Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

    Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

    1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

    2) характера и количества товаров;

    3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

    Согласно пп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

    Согласно п. 4 приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (ред. от 19.08.2022) (далее - Решение) этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в Республику Казахстан лицом, не достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, не достигшим 18-летнего возраста включены в Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

    На основании изложенного, товар, пиво в стеклянных бутылках «TUBORG %100 MALT», общим объёмом 11,5 литра, ввезённый Радченко С.В. на таможенную территорию ЕАЭС, и не заявленный им в вещевой декларации судна т/х «БМ ФЛОТ-3» не может быть отнесен к товарам для личного использования.

    Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с указанной главой к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

    Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

    Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

    Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

    На основании п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

    Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

    Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

    Таким образом, ввезённый Радченко С.В. на таможенную территорию Союза товар подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

    В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП России или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

    Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

    По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

    Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

    Судом установлено, что Радченко С.В. при прибытии <дата> на таможенную территорию ЕАЭС не задекларировал ввезённый товар, пиво в стеклянных бутылках «TUBORG %100 MALT», в количестве 23 штуки, общим объёмом 11,5 литра, и тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена     ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.

    Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ                    г. Ростов-на-Дону № от <дата>, рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии товара, представленного образцом «Бутылка пива объемом 0.5 литра, которая имеет заводские наклейки: вокруг горловины бутылки наклейка с надписью «ALMAN SAFLIK YASASI, Munih Teknik Universitesi, Arastirma Merkezi»; на лицевой стороне наклейка с надписью «TUBORG, %100 MALT, GOLD, ORIGINAL, BIRA»; на оборотной стороне наклейка с надписью «TUBORG GOLD, %100 MALT, 50 cl, штриховой код 869058111403, даты «27.12.23 14:18 27.06.24 Н 52», а также предупреждающие знаки» и являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на территории Российской Федерации по состоянию на 18.03.2024 составила 2832,68 рублей (123,16 руб./бут).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: Актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от <дата>; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от <дата>; протоколом опроса Радченко С.В. от <дата>; копией декларации о личных вещах членов экипажа судна т/х «БМ ФЛОТ-3» и другими материалами дела.

Действия Радченко С.В. судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении наказания Радченко С.В. судья исходит из того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением, полагает, что в данном случае цели административного наказания, установленные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

    Товар, являющийся предметом административного правонарушения, пиво в стеклянных бутылках с надписью «TUBORG %100 MALT», в количестве 23 штуки, общим объёмом 11,5 литра, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № от <дата> находится на ответственном хранении в КХВД по делам об АП Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, Мариупольское шоссе, 27 Б.

Издержки по делу об административном правонарушении № отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности истекает <дата>.

На основании вышеизложенного судья полагает необходимым назначить Радченко С.В. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением и полагает, что в данном случае цели административного наказания, установленные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Радченко Сергея Владимировича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением.

Конфискации подвергнуть: товар – пиво в стеклянных бутылках с надписью «TUBORG %100 MALT», в количестве 23 штуки, общим объёмом 11,5 литра, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № от <дата> находящийся на ответственном хранении в КХВД по делам об АП Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, Мариупольское шоссе, 27 Б, с его последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                       Е.В. Ерошенко