Решение по делу № 12-50/2021 (12-605/2020;) от 21.12.2020

Дело № 12-50/2021

Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2021 года город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (299004, г.Севастополь, ул. Адм. Макарова, 9) Лемешко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нахимовского района г. Севастополь Гоголева А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении №ФИО7 от 03.09.2020, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь о привлечении Васюнина ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь №149154 от 03.09.2020 по делу об административном правонарушении Васюнин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере – 2000,00 рублей.

Прокурор Нахимовского района г. Севастополь Гоголев А.Н. принес протест на указанное постановление, указывая на его незаконность. Доводы протеста мотивированы тем, что постановление о привлечении Васюнина А.Н. к административной ответственности вынесено на основании недопустимых доказательств, а именно, на основании протокола об административном правонарушении, не подписанным должностным лицом, его составившим.

Кроме того, поскольку, об оспариваемом постановлении прокуратуре района стало известно при изучении материалов дела об административном правонарушении 05.12.2020 прокурор Нахимовского района г. Севастополь Гоголев А.Н. ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Васюнин А.Н. и должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении – заместитель начальника ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь Тубаев А.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства каждый из них был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В целях соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, при согласии лиц, явившихся в судебное заседание, суд счел возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании помощник прокурор Макарская Е.Ю. доводы протеста поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы прокурора, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении Васюнина А.Н., суд находит протест прокурора Нахимовского района г. Севастополь обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 30.6 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочего проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в числе прочих выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП российской Федерации протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено следующее.

Васюнин А.Н., 21.07.2000 года рождения, в связи с достижением возраста 20 лет по истечении 30 дней не обратился в установленном порядке в территориальные органы в сфере миграции для замены паспорта гражданина Российской Федерации, чем нарушил ст. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации.

03.09.2020 в отношении Васюнина А.Н. составлен протокол об административном правонарушении серии ФИО7, в котором в нарушении требований ст. 28.2 КоАП Российской Федерации не указана фамилия и инициалы лица, составившего протокол, а кроме того, протокол подписан должностным лицом, его составившим. Данный факт свидетельствует о несоблюдении должностным лицом процессуального порядка получения доказательств, что свидетельствует о недопустимости данного доказательства.

03.09.2020 заместителем начальника ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя Тубаевым А.Г. на основании данного недопустимого доказательства вынесено постановление №ФИО7, которым Васюнин А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере – 2000,00 рублей.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании недопустимого доказательства, то оно не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу ст. 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности Васюнина А.Н. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации истек, дело об административном правонарушении в отношении Васюнина А.Н. подлежит прекращению.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП Российской Федерации, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Принимая во внимание то, что о незаконности протокола об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении в отношении Васюнина А.Н. прокурору Нахимовского района г.Севастополь стало известно 05.12.2020, при проверке материалов дела об административном правонарушении, а протест на постановление по делу об административном правонарушении был принесен прокурором 21.12.2020, суд считает возможным признать указанную прокурором Нахимовского района г.Севастополь причину пропуска процессуального срока для принесения протеста уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, ч.3 ст. 26.2, ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Ходатайство прокурора Нахимовского района г. Севастополь Гоголева А.Н. о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление об административном правонарушении – удовлетворить.

Восстановить прокурору Нахимовского района города Севастополя Гоголеву А.Н. срок для принесения протеста на постановление заместителя начальника ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь №ФИО7 от 03.09.2020 по делу об административном правонарушении.

Протест прокурора Нахимовского района г. Севастополь – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь № ФИО7 от 03.09.2020 о привлечении Васюнина ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации – отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Севастопольского городского суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко