Решение по делу № 2а-52/2021 от 16.10.2020

Дело №а -52/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2021 г.                                                                    г. Махачкала

     Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи АбдулгамидовойА.Ч., при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

     рассмотрев в упрощенном(письменном) порядке административное дело по административному иску Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к Шенгерееву Рустаму Мурадовичу о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, транспортного и земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Шенгерееву Р.М. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, транспортного и земельного налога, указывая, что зарегистрированного по адресу:367006, <адрес>, <адрес>, ИНН № в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, в связи с наличием зарегистрированных на его имя транспортных средств, земельных участков, страховых взносов, в 2015-2017годах. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги уплачены не были, налоговым органом в отношении него были выставлены требования от 22.12.2016 г. за №11360,от 30.01.2018 №10462, от ДД.ММ.ГГГГ №,от 22.01.2019 №294539, от 07.02.2019 №16558 в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты транспортного, земельного и страховых взносов налога в период за 2016, 2017 года. Согласно ст. 356-363.1 НК РФ, Закона РД от 02.12.2002 года № 39 «О транспортном налоге» и сведениям, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст.85 и п.п 1-2 ст.362 НК РФ, ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся в его собственности транспортные средства: ВАЗ 217230;Н017НЕ05. Налогоплательщику ФИО1 согласно ст.2 Закона РД № 39 «О транспортном налоге» (с последующими изменениями и дополнениями) за 2016, 2017 год был начислен транспортный налог в сумме 2 349.00 рублей.

       Согласно ст. 387-397 НК РФ, Постановлением Махачкалинского городского Собрания от 03.10.2005 № 17-2в «О земельном налоге», ФИО1 является плательщиком земельного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся на праве собственности, праве постоянного(бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения земельные участки с кадастровым номером № расположенного в <адрес> За 2014-2017 года налогоплательщику был начислен земельный налог в размере 532 рубля, пени в размере 8.64 руб.

       В соответствии со ст.75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начислены пени.

       Ответчик-должник ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя(ИП) с 06.05.2015 г. по 19.03.2019 год, в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, являлся плательщиком страховых взносов. В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» С 01.01.2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 второй части НК РФ. На основании ст.419 НК РФ, п.15 ст.431 НК РФ, ст.24 ГК РФ, постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», задолженность по уплате обязательных платежей, возникшая в период осуществления предпринимательской деятельности, в случае когда индивидуальный предприниматель прекратил свою детальность может быть взыскана в судебном порядке посредством обращения налогового органа в суд общей юрисдикции. За время осуществления предпринимательской деятельности должник надлежащим образом не исполнил обязанности, возложенные на него Законом обязанности по уплате страховых взносов. На основании п.2 ст.44 НК РФ, ст.45 НК РФ, п.1 ст.432 НК РФ, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в срок,, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ, сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

ФИО1 в период с 06.05.2015 г. по 19.03.2019 год, являлся лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, в соответствии со ст.430 НК РФ должна уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1498.94 рублей, пени в размере 38.02 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 6391.60 рублей, пени в размере 162.14 рублей -на общую сумму 8090,70 рублей. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В случае не исполнения физическим лицом в установленный НК РФ срок(пп.14 п.1 ст.31, п.1 ст.48 НК РФ) требования об уплате налога налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени по этому налогу. Такой иск может быть подан в суд не ранее, чем истечет срок исполнения требования об уплате налога.(п.2 ст.48 НК РФ). Ввиду неуплаты суммы задолженности по налогам, инспекция обратилась в мировой суд судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 после чего был вынесен судебный приказ 06.04.2020 года по делу № 2а-434\2020 г. Позднее в инспекцию поступило определение от 15.04.2020 года об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражений ответчика. Просит суд взыскать с ответчика задолженность на общую сумму 36 779.47 рублей, за 2015-2017 год, из которых транспортный налог 2349 рублей, пени-30.43 руб., земельный налог в размере 532.00 рубля, пени 8.64 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб., пени -241.79 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 26 545 руб, пеня-1232.61 рублей.

      Административный истец ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причине неявки в суд не представили, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных, в упрощенном(письменном)порядке, согласно ч.7 ст.150, ч.2 ст.289, п.4 ч.1 ст.291 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной, и не признана таковой судом.

      Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

      В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

      Согласно материалов дела, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06.05.2015 года по 19.03.2019 года, вид деятельности -торговля розничная и оптовая преимущественно пищевыми продуктами…, также следует, что ответчик ФИО1 находится на налоговом учете, имеет ИНН 056203075607 и является плательщиком страховых взносов согласно ст.419 НК РФ, также плательщиком транспортного и земельного налога ввиду наличия зарегистрированного права собственности на земельные участки, транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении от 17.10.2016 г. №150816546, от 23.07.2017 №30427955, от 08.07.2018 №18337999.

Согласно указанных выше налоговых уведомлений следует, что налоговый орган извещает ФИО1 о необходимости уплаты транспортного и земельного налога за 2015-2017 г.г. на общую сумму 2 881.00 рублей, с указанием расчета транспортного и земельного налога, с учетом периода регистрации транспортных средств, ставок налога в 2015-2017 г.г. - ВАЗ 217230;Н017НЕ05, мощностью 97.90 л.с., а также указанием расчета налога, ставок налога, периода регистрации, кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес>.

Согласно имеющегося в деле требования за №11360 об уплате налога, сбора, по состоянию на 22 декабря 2016 года, следует, что налоговый орган извещает ФИО1 о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу в размере 738.00 рублей и пени 5.22 рублей, в срок до 03 марта 2017 года.

Согласно требования за №10462 об уплате налога, сбора, по состоянию на 30 января 2018 года, следует, что оно составлено и направлено ответчику о необходимости уплаты в срок до 27 марта 2018 года, задолженности, срок уплаты которого установлен законом 01.12.2017 года, по транспортному налогу в размере 783.00 рублей, пени 12.15 рублей, земельный налог -196.00 рублей, пени -3.04 рубля.

Из требования за №16558 об уплате налога, сбора, по состоянию на 07 февраля 2019 года, следует, что налоговый орган извещает ФИО1 о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу в размере 783.00 рублей и пени 13.06 рублей, по земельному налогу в размере 336.00 рублей и пени -13.06 рублей, в срок до 02 апреля 2019 года.

Ввиду неисполнения вышеуказанных требований об уплате налога, налоговый орган обратился в мировой суд за вынесением судебного приказа.

После отмены судебного приказа, налоговый орган обращается в районный суд, с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

       Учитывая, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.

Однако, в нарушение требований ст. ст. 61, 62 КАС РФ надлежащих доказательства, подтверждающих факт направления и вручения ФИО1 указанных в иске требований об уплате налога по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, административным истцом в суд не представлены. Документы, подтверждающие вручение требования об уплате ФИО1 лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, а также доказательства уклонения ответчика от получения этого требования в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы не соблюдены положения п. 6 ст. 69, при направлении в адрес ФИО1 требования об уплате налога.

            В связи с чем, административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование - оставить без рассмотрения.

      Таким образом, при исследовании вышеуказанных норм закона и представленных материалов дела, налоговым органом соблюдены сроки обращения в суд, порядок принудительного взыскания налога, предусмотренного законом, ввиду чего иск подлежит удовлетворению частично, по вышеприведенным основаниям.

Ответчик надлежащим образом извещенный в суд не явился, письменных возражений и иных доказательств в опровержение иска не представил.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, ст.114 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Ввиду того, что истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, ввиду удовлетворения иска, госпошлина взыскивается с ответчика Тайгибовой М.К. не освобожденного от ее уплаты в размере 400 рублей в доход государства.

      Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290, 291 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

       Административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании страховых взносов, земельного и транспортного налога - удовлетворить частично.

      Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РД, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, <адрес>, <адрес> (<адрес>, в пользу УФК по РД (ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы), задолженность перед бюджетом в сумме 36 779.47 рублей(четыре тысячи пятьдесят пять рублей), за налоговый период 2015,2016, 2017 года из которых: земельный налог в размере 532 рубля и пени в размере 8.64 рублей, транспортный налог в размере 2349 рублей и пени в размере 30.43 рублей, госпошлина в доход государства 400 рублей.

       Остальные требования ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование - оставить без рассмотрения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч.1 ст. ст.310 настоящего Кодекса.

Председательствующий                                                        А.Ч.Абдулгамидова