Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2024 ~ М-98/2024 от 02.04.2024

гражданское дело № 2-176/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза                                                                    14 мая 2024 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Ворошилова П.Д. при секретаре судебного заседания Елпатовой Е.Г. с участием:

представителя процессуального истца Постригайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению «Абазинский психоневрологический интернат» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Таштыпского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничения их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В ходе проведения проверки установлено, что здание Государственного бюджетного учреждения «Абазинский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ «АПИ») в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пункта 6.5.9 СНиП 35-01-2001 не оснащено тактильными табличками.

Выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии комплекса мер по недопущению нарушений требований законодательства о защите прав инвалидов, указывают на отсутствие должного контроля за деятельностью подчиненных работников со стороны руководства, что требует незамедлительного принятия конкретных мер по их устранению.

Просит обязать ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание ГБУ «Абазинский психоневрологический интернат» по адресу: <адрес>: вывеской с названием организации и графиком работы, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании; информирующими тактильными табличками (в том числе тактильно-звуковыми) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входами во внутренние помещения здания.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил возражения на исковое заявление, из которых следует, что план здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входами во внутренние помещения здания; часть тактильных или тактильно-звуковых схем, отображающих информацию о размещение и назначении помещений в здании на дату подачи искового заявления имелись в учреждении.

По факту отсутствия остальных информационных носителей пояснили, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений, заключены договора на приобретение и изготовление отсутствующих вывесок, схем.

К возражениям представитель ответчика приложил фотографии, подтверждающие изложенную информацию.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав дело, заслушав представителя истца, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В статье 15 этого же Закона указано, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в т.ч.: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», где в п. 6.5.9 указано, что информирующие тактильные таблички (в т.ч. тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно п. 6.5.12 СНиП 35-01-2001 в зданиях с массовым пребыванием людей для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Таким образом, на здания, как объекты социальной инфраструктуры, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, в связи с чем ответчиками должны быть созданы надлежащие условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что здание ГБУ «АПИ» по адресу: <адрес>, на входе отсутствует вывеска с названием организации и графиком работы, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; отсутствуют тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании, а также отсутствует информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входами во внутренние помещения здания.

Из представленных стороной ответчика возражений и приложенным к ним фотографиям следует, что в ГБУ «АПИ» имеется план здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входами во внутренние помещения здания; часть тактильных или тактильно-звуковых схем, отображающих информацию о размещение и назначении помещений в здании.

Поскольку на дату рассмотрения дела нарушения в полном объеме не устранены, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Статья 210 ГПК РФ закрепляет, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно выписке Государственное бюджетное учреждение «Абазинский психоневрологический интернат» включено в Единый государственный реестр юридических лиц, основным видом деятельности является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания.

В соответствии с характером заявленных истцом требований суд считает целесообразным указать предельный срок исполнения решения суда в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Предложенный прокурором срок исполнения решения является разумным. При возникновении препятствий для исполнения решения в такой срок ответчик не лишен возможности обращения в суд за отсрочкой исполнения решения.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требований (ч. 1 ст. 103 ГК РФ).

Прокурором заявлено требование неимущественного характера, поэтому взысканию с ответчика Государственного бюджетного учреждения «Абазинский психоневрологический интернат» подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей с п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Абазинский психоневрологический интернат» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание по адресу: <адрес>:

-вывеской с названием организации и графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

-тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Абазинский психоневрологический интернат» (ОГРН 1021900759528, ИНН 1909010255) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Абазинский районный суд.

Мотивированное решение принято 20 мая 2024 года.

Председательствующий                                                                   П.Д. Ворошилов