Решение от 22.10.2020 по делу № 33-8723/2020 от 01.10.2020

Судья: Нейцель О.А. Дело № 33-8723/2020 (№ 2-277/2020)

Докладчик: Сорокин А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 22 октября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Проценко Е.П.,

судей Сорокина А.В., Сучковой И.А.,

при секретаре Некрасовой Н.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокина А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Тункевич Ксении Сергеевны

на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 июля 2020 года по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Любимый город» к Кузнецовой Александре Олеговне, Кузнецовой Наталье Васильевне, Трефелевой Наталье Олеговне, Камчатновой Елене Юрьевне, Параниной Людмиле Александровне, Вяльцевой Марии Никифоровне, Тихоновой Валентине Сергеевне, Фуженковой Ольге Владимировне, Рябых Татьяне Михайловне, Сальниковой Ирине Валентиновне, Казаковой Ирине Валентиновне, Мосоловой Ольге Леонидовне, Чупиной Анастасии Борисовне, Дубровиной Валентине Михайловне, Белокрыловой Ирине Николаевне, Коломенко Надежде Михайловне, Гуровой Софье Сергеевне, Гурову Григорию Ивановичу, Гурову Ивану Владимировичу, Гуровой Варваре Ивановне, Боровковой Наталье Александровне, Дробышевой Кристине Андреевне, Бобковой Юлии Валентиновне, Масловой Нине Павловне, Маслову Егору Андреевичу, Маслову Андрею Викторовичу, Тункевич Яну Сергеевичу, Тункевич Ксении Сергеевне, Немолочнову Захару Андреевичу, Черданцевой Марине Петровне, Сорокиной Елене Владимировне, Жирковой Валентине Николаевне, Медведевой Вере Ивановне, Нагорской Людмиле Александровне, Моргун Марии Борисовне об обеспечении доступа к общему имуществу для проведения ремонтных работ,

У С Т А Н О В И Л А:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Любимый город» (далее - ООО «УК Любимый город») обратилось в суд с иском Кузнецовой А.О., Кузнецовой Н.В., Трефелевой Н.О., Камчатновой Е.Ю., Параниной Л.А., Вяльцевой М.Н., Тихоновой В.С., Фуженковой О.В., Рябых Т.М., Сальниковой И.В., Казаковой И.В., Мосоловой О.Л., Чупиной А.Б., Дубровиной В.М., Белокрыловой И.Н., Коломенко Н.М., Гуровой С.С., Гурову Г.И., Гурову И.В., Гуровой В.И., Боровковой Н.А., Дробышевой К.А., Бобковой Ю.В., Масловой Н.П., Маслову Е.А., Маслову А.В., Тункевичу Я.С., Тункевич К.С., Немолочнову З.А., Черданцевой М.П., Сорокиной Е.В., Жирковой В.Н., Медведевой В.И., Нагорской Л.А., Моргун М.Б. об обеспечении доступа к общему имуществу для проведения ремонтных работ.

Требования мотивированы тем, что ООО «УК Любимый город» является управляющей организацией многоквартирного дома по <адрес>.

На основании распоряжения № 65 от 20.08.2019 отделением надзорной деятельности Куйбышевского района ОНДПР г. Новокузнецка и Новокузнецкого района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения правил пожарной безопасности, в ходе проведения которой установлены следующие нарушения: демонтированы межбалконные лестницы и заварены люки на лоджиях многоквартирного жилого дома по <адрес>. По результатам проверки ООО «УК Любимый город» выдано предписание № 65/1/67 от 04.09.2019 с требованием восстановления демонтированных собственниками пожарных лестниц на лоджиях и восстановления работоспособности люков.

Сотрудники управляющей компании провели поквартирный обход с целью донесения до собственников информации о необходимости восстановления демонтированных эвакуационных лестниц, проводилась встреча с этой же целью. Жильцы, осуществившие переустройство лоджий (в том числе и те, кто присоединил лоджию к жилой площади квартиры и узаконил перепланировку), отказали в предоставлении доступа для проведения ремонта общего имущества. 20.09.2019 управляющая компания направила в адрес каждого собственника требование об обеспечении доступа к общему имуществу для проведения ремонтных работ на общем имуществе. Ответы на данные требования не получены, доступ не предоставлен.

Просит обязать собственников предоставить доступ на лоджии, принадлежащих им квартир, расположенных в <адрес> для проведения необходимых ремонтных работ по восстановлению демонтированных межбалконных лестниц и люков и не чинить препятствий в проведении соответствующих ремонтных работ, взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований к ответчикам Чухраеву А.Н., Чухраевой Е.И., Носоревой Л.С., Осипову Ю.П., Киприяновой Н.А., Сафатовой А.П. в связи с добровольным удовлетворением требований, производство по делу в указанной прекращено.

Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 июля 2020 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК Любимый город» удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Тункевич К.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В жалобе указывает, что в принадлежащей ей квартире уже имеется аварийный выход, к которому в соответствии с положениями п.п. «а» п. 6.20 СНиП 21-01-97* относится лоджия. В соответствии с требованиями действующего законодательства в данном случае неприменимы нормы, содержащие требования о наличии межбалконных лестниц.

Кроме того, считает, что суд неверно истолковал закон, не учел, что дом построен в 1973 г., следовательно, необходимо применять законодательство, действующее в период постройки дома.

Также отмечает, что в соответствии с законодательством, действовавшим на момент постройки дома, такого понятия как лоджия не существовало, и отсутствовала обязанность использовать пожарные лестницы как эвакуационный выход.

Кроме того, указывает, что суд не учел тот факт, что лоджия не относится к общему имуществу собственников в многоквартирном доме; требования истца являются избыточными и незаконными.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились истец, ответчики и не сообщили о причине неявки, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник несет бремя содержания общего имущества, которому относится, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. ст. 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ООО «УК Любимый город» в силу прямого указания закона обязано обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме, несет ответственность за несоблюдение указанных требований.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, управление многоквартирным домом по <адрес> осуществляет ООО «УК Любимый город».

На основании распоряжения заместителя государственного инспектора г. Новокузнецка и Новокузнецкого района по пожарному надзору № 65 от 20.08.2019 отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Новокузнецка и Новокузнецкого района была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК Любимый город», в ходе которой выявлены нарушения требований пп. «ж» п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, выразившиеся в демонтировании межбалконных лестниц и заваривании люков на лоджиях многоквартирного 12 этажного жилого дома, расположенного в <адрес>. Западная сторона: 11 этаж, 10 этаж, 6 этаж,4 этаж, восточная сторона: 11 этаж, 10 этаж, 8 этаж, 7 этаж, 5 этаж, 4 этаж, 3 этаж (том 1 л.д. 55-57).

По результатам проверки государственным инспектором г. Новокузнецка Новокузнецкого района по пожарному надзору ООО «УК Любимый город» выданы предписания № 65/1/67 от 04.09.2019 с требованием устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.01.2020 (том 1 л.д. 58-59), а также № 143/1/7 от 24.01.2020 о необходимости устранения нарушений в срок до 24.06.2020 (том 1 л.д. 149).

За невыполнение предписания № 65/1/67 от 04.09.2019 в установленный срок ООО «УК Любимый город» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (том 1 л.д. 148).

В соответствии с предписанием № 262 от 27.08.2019 Государственной Жилищной инспекции Кемеровской области Новокузнецкого отделения, ООО «УК Любимый город» необходимо восстановить демонтированные собственниками пожарные лестницы на лоджиях квартир №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № в срок до 01.01.2020 (том 1 л.д. 60).

ООО «УК Любимый город» направляло ответчикам требование о предоставлении доступа для ремонта общего имущества (том 1 л.д. 49-50), однако жители дома не обеспечивают доступ в принадлежащие им жилые помещения для проведения ремонтных работ.

Для устранения нарушений необходим доступ в принадлежащие ответчикам квартиры.

В ходе рассмотрения дела представитель истца отказался от исковых требований к ответчикам Чухраеву А.Н., Чухраевой Е.И. (собственникам квартиры №), Носоревой Л.С. (собственнику квартиры №), Осипову Ю.П. (собственнику квартиры №), Киприяновой Н.А. (собственнику квартиры №), Сафатовой А.П. (собственнику квартиры №), в связи с добровольным удовлетворением требований.

Однако остальные ответчики не обеспечивают доступ истца в принадлежащие им жилые помещения для проведения ремонтных работ. В сложившейся ситуации ООО «УК Любимый город» невозможно надлежащим образом осуществлять функции по управлению многоквартирным домом и выполнять свои договорные обязательства.

Исходя из представленной в материалы дела технической документации на жилой дом, расположенный в <адрес>, усматривается, что каждая квартира в данном доме имеет изолированную лоджию при главной комнате и хозяйственную лоджию при кухне, смежную с хозяйственной лоджией соседней квартиры. В хозяйственных лоджиях установлены эвакуационные металлические лестницы (том 3 л.д. 41-51).

Удовлетворяя исковые требования ООО «УК Любимый город» и возлагая на ответчиков обязанность по обеспечению управляющей организации доступа в принадлежащие им жилые помещения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчики создают препятствия для осуществления истцом обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Действующим законодательством установлено, что граждане обязаны использовать жилые помещения без ущемления жилищных и иных прав и свобод других граждан, выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические и эксплуатационные требования.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (пп. «а» п. 2 названных Правил).

В силу ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями пп. «ж» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, запрещается загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г., переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах производится после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. 5.4.2 свода правил СП-1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171 и действующего на момент принятия решения, не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи здания при общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа - на этаже секции - более 500 кв. м; при меньшей площади (при одном эвакуационном выходе с этажа) каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного, должна иметь аварийный выход.

Аналогичные положения содержатся в п. 6.11 свода правил СП 1.13130 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194, действующего с 19 сентября 2020 г.

Проектная документация на строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> отсутствует. Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств, пояснений сторон, технической документации на жилой дом, фотографий лоджий усматривается, что при застройке жилого дома каждая хозяйственная лоджия оборудована эвакуационными металлическими лестницами и аварийными люками. Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что эвакуационные лестницы и аварийные люки спроектированы для экстренных случаев и относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Несмотря на ошибочность вывода суда о том, что хозяйственные лоджии относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, указанный вывод не повлиял на принятие правильного по существу решения суда, которым установлено, что ответчики создают препятствия для осуществления истцом обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, к которому относятся эвакуационные лестницы и аварийные люки.

Судебная коллегия отмечает, что переоборудование лоджий нарушает (не соответствует) «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, а именно: п. 1.7.1. - не получено соответствующего разрешения на переоборудование в установленном порядке, п. 1.7.2. - переоборудование ведет к нарушению в работе противопожарных устройств; не соответствует СП-1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - п. 5.4.2 - отсутствует аварийный выход.

Демонтированные лестницы и проемы аварийных пожарных люков привели к уменьшению общего имущества многоквартирного дома, и невозможности его использования.

При пожаре, техногенной или природной аварии, при невозможности использовать эвакуационный выход, собственники и жильцы квартир в многоквартирном доме в сложившейся обстановке (при отсутствии межбалконной лестницы и аварийных люков) не будут иметь возможности использования аварийного выхода, что создает угрозу жизни, здоровью, собственников и жильцов данных квартир.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В силу п. п. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

При этом согласно п. п. «о» п. 31 Правил исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

В то же время, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца; для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (п.п. «е» п. 34 Правил).

По смыслу приведенных правовых норм, управляющая организация, как исполнитель коммунальных услуг, вправе требовать допуска в жилое помещение, а потребители обязаны предоставить такой допуск.

Таким образом, ответчики обязаны предоставить ООО «УК Любимый город» доступ в занимаемое им жилое помещение для выполнения необходимых ремонтных работ.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в принадлежащей ей квартире уже имеется аварийный выход, к которому в соответствии с положениями пп. «а» п. 6.20 СНиП 21-01-97* относится лоджия, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку как указано выше, пунктом 5.4.2 свода правил СП-1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171, действовавшего на момент принятия решения, предусмотрено, что не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи здания при общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа - на этаже секции - более 500 кв. м; при меньшей площади (при одном эвакуационном выходе с этажа) каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного, должна иметь аварийный выход.

Согласно п. 5.4.11 свода правил СП-1.13130.2009 для многоуровневой квартиры допускается не предусматривать выход в лестничную клетку с каждого этажа при условии, что помещения квартиры расположены не выше 18 м и этаж квартиры, не имеющий непосредственного выхода в лестничную клетку, обеспечен аварийным выходом, соответствующим одному из следующих требований:

- выход должен вести на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 метра от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 метра между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию);

- выход должен вести на переход шириной не менее 0,6 метра, ведущий в смежн░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░1.3 ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22.07.2008 N 123-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 2).

░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. 5.4.11 ░░-1.13130.2009). ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░ (░. 5.4.2 ░░-1.13130.2009).

░░░░░░░░ ░. 5.2.8 ░░ 31-107-2004. ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░" (░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.04.2004 N ░░-131/9) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

- ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 0,6 ░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░ 1,2 ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░ 1,6 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░ ░. 6.20 ░░░░ 21-01-97 "░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1,2 ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░ ░░ ░░░░░ 1,6 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░); ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 0,6 ░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░1.3 ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░. 12, 56 ░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 327.1, ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░