Решение от 04.08.2020 по делу № 05-0176/2020 от 06.05.2020

5-176/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 14 мая 2020 г.

Резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении оглашена 12.05.2020.

Мотивированное постановление составлено 14.05.2020.

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «ИБТ», …,

установил:

Юридическое лицо ООО «ИБТ» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

.. в .. час. ..1 мин. по адресу: …, юридическое лицо ООО «..Т» допустило нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не выполнило (не представило информацию о выполнении) в установленный срок предписания № .. от .. Главного государственного санитарного врача по ЮЗАО о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий со сроком исполнения .. в части следующих пунктов:

- организовать проведение лабораторного обследования контактных лиц, проживающих в жилом модуле № 1 бытового городка по адресу: … – сообщение об исполнении ..;

- обеспечить нахождение в условиях изолятора лиц с подозрением на коронавирусную инфекцию – сообщение об исполнении ..;

- при проявлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции, необходимо незамедлительно их госпитализировать в медицинскую организацию. О случаях госпитализации лиц, находящихся в изоляции, информировать территориальный отдел - информация о выполнении не поступала;

- организовать контроль за соблюдением карантина с ежедневной термометрией лиц, проживающих в общежитии – сообщение об исполнении ..;

- обеспечить организацию питания в каждой комнате, без выхода в общее пространство. При организации питания использовать одноразовую посуду с последующим ее обеззараживанием растворами дезинфицирующих средств, рекомендованных к использованию в установленном порядке – сообщение об исполнении ..;

- обеспечить проведение регулярной текущей дезинфекции поверхностей во всех помещениях общежития – сообщение об исполнении ..;

- обеспечить использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха – информация о выполнении не поступала;

- обеспечить проведение заключительной дезинфекции в помещениях силами специализированной организации ГУП МГЦД, представить копию акта проведенной заключительной дезинфекции - информация о выполнении не поступала.

Предписание № .. о проведении дополнительных санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий выдано в связи с информацией о случаях заболевания коронавирусной инфекцией у работников ООО «ИБТ», проживающих в бытовом городке по адресу: … (…, что является нарушением ч. 1, ч. 3 ст. 29, ст. 33, ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 12.3, 15.1, 17.1, 17.2, 17.4 СП 3.1/3.2.3146-13, то есть юридическое лицо ООО «ИБТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Защитник ООО «ИБТ» по доверенности … в судебное заседание явилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время все требования предписания исполнены, новых случаев заражения нет, информация об исполнении предписания не была представлена в срок, поскольку юридическое лицо было занято строительством госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией.

Представитель Управления Роспотребнадзора по городу Москве по доверенности … в судебное заседание явился, пояснил, что в настоящее время предписание юридическим лицом исполнено, в связи с чем оснований для приостановления деятельности юридического лица не имеется.

Виновность ООО «ИБТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от .., согласно которому .. в .. час. .. мин. по адресу: .., юридическое лицо ООО «ИБТ» допустило нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не выполнило (не представило информацию о выполнении) в установленный срок предписания № .. от .. Главного государственного санитарного врача по ЮЗАО о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий со сроком исполнения … в части следующих пунктов: организовать проведение лабораторного обследования контактных лиц, проживающих в жилом модуле № 1 бытового городка по адресу: … – сообщение об исполнении ..; обеспечить нахождение в условиях изолятора лиц с подозрением на коронавирусную инфекцию – сообщение об исполнении ..; при проявлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции, необходимо незамедлительно их госпитализировать в медицинскую организацию. О случаях госпитализации лиц, находящихся в изоляции, информировать территориальный отдел - информация о выполнении не поступала; организовать контроль за соблюдением карантина с ежедневной термометрией лиц, проживающих в общежитии – сообщение об исполнении ..; обеспечить организацию питания в каждой комнате, без выхода в общее пространство. При организации питания использовать одноразовую посуду с последующим ее обеззараживанием растворами дезинфицирующих средств, рекомендованных к использованию в установленном порядке – сообщение об исполнении ..; обеспечить проведение регулярной текущей дезинфекции поверхностей во всех помещениях общежития – сообщение об исполнении ..; обеспечить использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха – информация о выполнении не поступала; обеспечить проведение заключительной дезинфекции в помещениях силами специализированной организации ГУП МГЦД, представить копию акта проведенной заключительной дезинфекции - информация о выполнении не поступала. Предписание № . от .. о проведении дополнительных санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий было выдано в связи с информацией о случаях заболевания коронавирусной инфекцией у работник ООО «ИБТ», проживающих в бытовом городке по адресу: … (..., что является нарушением ч. 1, ч. 3 ст. 29, ст. 33, ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 12.3, 15.1, 17.1, 17.2, 17.4 СП …, т.е. юридическое лицо ООО «..» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- ответом ООО «..» от .. с указанием принятых мер по исполнению предписания;

- предписанием № .. от .. о проведении дополнительных санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому ООО «ИБТ» предписано организовать проведение лабораторного обследования контактных лиц, проживающих в жилом модуле № 1 бытового городка по адресу: …; обеспечить нахождение в условиях изолятора лиц с подозрением на коронавирусную инфекцию; при проявлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции, необходимо незамедлительно их госпитализировать в медицинскую организацию. О случаях госпитализации лиц, находящихся в изоляции, информировать территориальный отдел; организовать контроль за соблюдением карантина с ежедневной термометрией лиц, проживающих в общежитии; обеспечить организацию питания в каждой комнате, без выхода в общее пространство. При организации питания использовать одноразовую посуду с последующим ее обеззараживанием растворами дезинфицирующих средств, рекомендованных к использованию в установленном порядке; обеспечить проведение регулярной текущей дезинфекции поверхностей во всех помещениях общежития; обеспечить использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; обеспечить проведение заключительной дезинфекции в помещениях силами специализированной организации ГУП МГЦД, представить копию акта проведенной заключительной дезинфекции, в срок до ..;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИБТ» от .. и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «ИБТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу у суда не имеется.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от .. № 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории города Москвы с .. до особого распоряжения.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ИБТ», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по городу Москве, данные им в судебном заседании, то обстоятельство, что предписание было выдано в связи с информацией о случаях заболевания коронавирусной инфекцией у работников юридического лица, а также тот факт, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «ИБТ» наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.2 ст.6.3, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «ИБТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░/░ 04731787820); ░░░ 7717528710; ░░░ 771701001; ░░░ ░░░░░: 45349000; ░/░░░░ 40101810045250010041 (░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░.░░░░░░ 35); ░░░ 044525000; ░░░ 141 1 16 01061 01 0003 140; ░░░ 14104770054000056278.

░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░