Решение по делу № 5-66/2021 от 22.04.2021

Дело № 5-66/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2021 года                                                                               пгт Эгвекинот

Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Реутова Н.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Келены А. П., <...> года рождения, уроженки <...>, гражданки РФ, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, работающей в <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

Келены А.П. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

<...> в 16 часов 40 минут Келены А.П. в нарушение статьи 19 Федерального закона от 21.11.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерна», подпункта 10 пункта 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от <...> № <...> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID -19)» находилась в здании администрации, расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски, респиратора), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Келены А.П., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину свою в совершении административного правонарушения признаёт, в содеянном раскаивается.

           В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, и, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

        Положениями части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

        В силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

        Согласно пунктам «у» и «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта (подпункт «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «ф»).

        Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

        В соответствии с Правилами поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

        При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

        При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, среди прочего: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

        В соответствии с пунктами 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается, в том числе, региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Подпунктом 10 пункта 1 постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID -19)» на граждан возложена обязанность носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении, организаций, в которых предоставляются государственные (муниципальные) услуги.

Факт совершения Келены А.П. данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП-87 № <...> от <...>; рапортом сотрудника полиции от <...>, о том, что Келены А.П. в общественном месте в здании администрации находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски, респиратора); объяснениями Ы.И.П. данными при составлении протокола об административном правонарушении о том, что <...> в 16 часов 40 минут в здание администрации <...> зашла жительница села Келены А.П., которая была без средств защиты дыхательных путей (маски или респиратора); объяснениями Келены А.П., данным при составлении протокола об административном правонарушении, в котором она признала факт совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялась.

В протоколе об административном правонарушении ошибочно указано о нарушении Келены А.П. подпункта 8 пункта 1 постановления Губернатора Чукотского автономного округа от <...> № <...>, в то время, как обязанность граждан носить средства индивидуальной защиты в общественных местах предусмотрена подпунктом 10 пункта 1 указанного постановления. Считаю возможным при описании совершенного Келены А.П. правонарушения уточнить подпункт постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 № 38, поскольку указанная неточность не является существенной и не препятствует дальнейшему рассмотрению дела.

На основании изложенного, действия Келены А.П. квалифицирую по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Келены А.П. по месту проживания характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности в виде штрафов, которые ею оплачены, на профилактические беседы сотрудников полиции реагирует спокойно, но должных выводов для себя не делает, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, по характеру спокойная, не конфликтная, в состоянии алкогольного опьянения агрессию не проявляет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Келены А.П., согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признается раскаяние лица, совершившей административное правонарушение, наличие малолетнего ребенка, а также на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Поскольку в материалах дела имеются сведения о том, что Келены А.П. привлекалась к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, то обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения лицом, подвергнутым административному наказанию, по которому не истек годичный срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание за совершение данного административного правонарушения для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

         Учитывая обстоятельства совершения данного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ей административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

        п о с т а н о в и л:

признать Келену А. П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, подлежащего зачислению:

КБК 18811601201010601140, получатель – Управление федерального казначейства по Чукотскому автономному округу (ОМВД России по Иультинскому району Чукотский АО), ИНН 8709004722, КПП 870901001, р/сч № 40102810745370000064, Банк получателя Отделение Анадырь Банка России УФК по Чукотскому округу, БИК 017719101, ОКТМО 77715000, л/сч 03100643000000018800, УИН 18880287210000871278.

Разъяснить Келены А.П., что в силу требований статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить Келены А.П. положения статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

         Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в Иультинский районный суд Чукотского автономного округа, либо непосредственно в суд Чукотского автономного округа.

Судья                                                                                              Н.В. Реутова