Решение от 07.10.2024 по делу № 33-832/2024 от 19.01.2024

    ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

    Судья: Собин А.Л.                          УИД: 18RS0017-01-2023-000369-81

    Апелляционная инстанция 33-832/2024

    Первая инстанция дело № 2-422/2023

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    7 октября 2024 года                                                                       г. Ижевск

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда           Удмуртской Республики в составе:

    председательствующего судьи Аккуратного А.В.,

    судей Долгополовой Ю.В. и Петуховой О.Н.,

    при секретаре судебного заседания Глуховой А.И.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске дело по апелляционной жалобе Чернышовой Т. В. на решение Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 18 октября 2023 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Чернышовой Т. В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ", ФГАУ "Росжилкомплекс", Министерству промышленности и торговли РФ, ФБУ "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

    Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., изучив материалы дела, судебная коллегия,

    УСТАНОВИЛА:

    Чернышова Т.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ", ФГАУ "Росжилкомплекс", Министерству промышленности и торговли РФ, ФБУ "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)" о предоставлении квартиры по договору социального найма, общей площадью не менее 54,55 кв.м, в том числе жилой площадью не менее 29,50 кв.м, в черте поселка <адрес>

    Требования мотивированы тем, что с 1978 года по 2009 год Чернышева Т.В. состояла в трудовых отношениях с войсковой частью №. В связи с трудоустройством ей по договору социального найма в военном городке была выделена ведомственная квартира по адресу: <адрес>. В связи со сносом <адрес> истцу выделена квартира из маневренного фонда по адресу: <адрес>, о чём ДД.ММ.ГГГГ заключён договор найма жилого помещения из маневренного фонда № на срок до переселения в постоянное жилое помещение фонда Министерства обороны РФ или жилищного фонда, построенного в рамках федеральной целевой программы по уничтожению запасов химического оружия. До настоящего времени истец проживает в указанной квартире. 2 марта 2023 года истцу вручено уведомление с требованием освободить жилое помещение.

    Определением суда от 1 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - 1208 Объект по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 55498), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ».

    Определением суда от 22 августа 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика 1208 Объект по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 55498) на надлежащего - ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» (сокращенно - ФБУ «БУ БХУХО»).

    Кроме того, указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики».

    В суде первой инстанции истец Чернышова Т.В. и ее представитель- Ермакова Е.В., действующая на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в иске, поддержали.

    Представитель ответчика- ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» -Сильченков П.В., действующий на основании доверенности, иск не признал.

    Представители ответчиков -Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерства промышленности и торговли РФ, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы ссылается на наличие у нее права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях на дату введения в действие Жилищного кодекса РФ. Полагает, что суд не в полной мере установил юридически значимые обстоятельства по делу, не применил подлежащие применению нормы жилищного законодательства, предусматривающие основания для предоставления жилья в связи со сносом дома. Оспаривает наличие статуса служебности у занимаемого ею жилого помещения.

    В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик -ФБУ "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

    В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик -ФГАУ «Росжилкомплекс» ссылается на законность и обоснованность принятого судом решения.

    В соответствии со статьями 167,327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/). Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, судебной коллегии не представлено.

    Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

    Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

    Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции истец Чернышова Т.В. состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 55498 в периоды с 30 сентября 1983 года по 1 июля 1986 год и с 16 августа 1989 года по 30 октября 2009 год (т.1 л.д. 11-16).

    В связи с наличием трудовых отношений с войсковой частью 55498 она проживала в военном городке в ведомственной <адрес> с 5 января 1978 года по 14 июля 2012 года (л.д.24).

    Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежал на праве оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (т.1 л.д. 237-246).

    Приказом Министра обороны РФ № от 1 августа 2012 года произведено списание объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, <адрес>, которые подлежат уничтожению (разборке) (т.1 л.д.18).

    На основании решения врио начальника 1208 объекта по БХУХО о предоставлении жилых помещений по договору найма жилого помещения из маневренного фонда от 16 июля 2012 года № с Чернышовой Т.В. заключен договор найма жилого помещения из маневренного фонда, на основании которого ее семье предоставлена квартира по адресу: <адрес>т.1 л.д. 19-20,21).

    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, передано на праве оперативного управления ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)».

    Постановлением № от 10 августа 2018 года Администрации муниципального образования «<адрес>» Чернышова Т.В. и члены его семьи: супруг- Гаранин М.В., дочь- Городинская Т.Н., дочь -Кузнецова Л.Н. признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (т.1 л.д. 184).

Изложенные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, по существу сторонами не оспариваются.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить истцу жилое помещение на условиях договора социального найма.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что занимаемая истцом квартира находилась на территории закрытого военного городка, квартире был присвоен статус служебного жилого помещения, на условиях социального найма для бессрочного пользования Чернышовой Т.В. квартира не предоставлялась, на учете нуждающихся в жилых помещениях в структуре Министерства обороны РФ истец также не состояла.

Перечисленные обстоятельства не позволяют возложить на ответчика обязанность по обеспечению истца жилым помещением.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, продолжают проживать в жилом помещении на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Выселение таких лиц с предоставлением другого жилого помещения со стороны наймодателя является правом, но не обязанностью, поскольку такое выселение производится с учетом имеющихся возможностей наймодателя, поэтому, по общему правилу, лица, проживающие в специализированном жилом помещении не вправе требовать переселения в другое жилое помещение.

Вместе с тем, если наймодатель придет к выводу о необходимости выселения с предоставлением другого жилого помещения, предоставляемое помещение должно относиться к относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют. Соответствующее разъяснение содержится в абзаце 3 пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Следует обратить внимание, что наличие у истца права на дополнительную льготу в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения было установлено ранее вступившим в законную силу решением суда. В занимаемом жилом помещении истец продолжает проживать до настоящего времени, требования наймодателя о ее выселении без предоставления другого жилого помещения вступившим в законную силу решением суда оставлены без удовлетворения.

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания за истцом права на предоставление жилого помещения взамен ранее занимаемого являются верными, а соответствующие доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются статьи 85,86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

При отсутствии в материалах дела сведений о том, что истец состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях в структуре Министерства обороны Российской Федерации, а также о предоставлении указанного жилого помещения на условиях договора социального найма, соответствующие доводы апелляционной жалобы следует отклонить.

    Ссылка на отсутствие доказательств включения спорной квартиры в число помещений специализированного жилищного фонда в установлен░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ 70855)» ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ №), ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 55498 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (01.03.2005) ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░, ░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░ 10 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 108 ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░                                   ░░░░░░░░░░░ ░.░.

                                                                                          ░░░░░░░░ ░.░.