Решение по делу № 2-3295/2015 от 03.04.2015

Дело № №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.., при секретаре Соболевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агошкова В. Н., Новиковой Г. Н. кТерриториальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> об исправлении кадастровой ошибки и установлении смежной границы,

установил:

Истцы обратились с иском в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> об исправлении кадастровой ошибки и установлении смежной границы и просили суд, с учетом уточненных требований: исправить кадастровую ошибку в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 219605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Ногинский муниципальный район, Ногинское лесничество, Ямкинское участковое лесничество, части кварталов 14, 15, 19, 20, путем внесения изменений в сведения ГКН, в части конфигурации, линейных размеров и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, исключив из его состава земельный участок площадью 613 кв.м, в соответствии с рис. 5 заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом ООО «Геоцентр ЧГ» Ковалевой Е.А. и установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером №, с одной стороны, и земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером №, расположенными по адресу: обл. Московская, р-н Ногинский, <адрес>, СНТ «Мечта», уч.71 и 73, с другой стороны, соответственно: № кроме того исключить из сведений государственного кадастра недвижимости поворотную точку границы земельного участка с кадастровым номером №, точку № - х№ Истцы также просили суд указать, что оставшиеся точки земельного участка с кадастровым номером №, не указанные в резолютивной части решения суда, оставить без изменения согласно сведениям ГКН.

В обоснование своих исковых требований истцы ссылались на следующее. Они являются членами СНТ «Мечта» и имеют в собственности в 1/2 доле земельный участок № 71, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Мечта». Кроме того, Агошков В.Н. является собственником земельного участка № по вышеуказанному адресу. В настоящее время, истцы не имеют возможности провести межевание земельных участков и постановку их на кадастровый учет, поскольку согласно решения органа кадастрового учета и заключения кадастрового инженера по фактическому пользованию земельные участки № и № имеют пересечение с границами земельного участка по сведениям ГКН с кадастровым номером №, который является земельным участком лесного фонда. По мнению истцов, данное наложение произошло в результате того, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, не согласовывалась граница земельного участка с истцами, как со смежными землепользователями, поскольку указанные земельные участки на местности существует уже с 1996 года. Отвод земельного участка под коллективное садоводство осуществлен в 1996 году. Данное наложение может быть вызвано, тем, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № произошла кадастровая ошибка. Таким образом, истцы занимают данные земельные участки на законном основании и полагают, что земли лесного фонда были поставлены на кадастровый учет с ошибкой, без учета границ земельных участков, находящихся в собственности садоводов.

Истцы Агошков В.Н. и Новикова Г.Н. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Забавина С.Л. поддержала исковые требования, дала объяснения в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства в <адрес> Соболева Л.В. в судебное заседание явилась, показала суду, что Российская Федерация в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений в части ведения государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации, а также другие полномочия. Согласно ст. 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Межевание и постановка на учет земельного участка с кадастровым номером № были проведены следующим образом. Заказчиком работ по проведению процедуры по установлению границ и проведение лесоустроительных мероприятий земельного участка с кадастровым номером № являлся Рослесхоз (ФА Лесного хозяйства по МО). В дальнейшем был заключен государственный контракт между Рослесхозом и ФГУП «Рослесинфорг», на проведение кадастровых работ лесных участков лесного фонда. Данная процедура была проведена картометрическим методом на основании лесоустроительных материалов, в которых установлены границы лесных участков, без выхода на местность. После проведения кадастровых работ был подписан акт выполненных работ и земельный участок поставлен на кадастровый учет. В случае, если заключением проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы будет подтверждено, что земельные участки истцов входят в указанный отвод под коллективное садоводство, то Комитет лесного хозяйства не возражает против удовлетворения требований истцов.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Россреестра» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Мечта» в судебное заседание не явился, о явке извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований истцов по варианту № судебной землеустроительной экспертизы не возражал.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из изложенного, защита права собственности земельного участка, ранее предоставленного для организации коллективного садоводства может быть осуществлена путем уточнения границ лесного участка на местности.

В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации передано осуществление полномочий в области лесных отношений в части ведения государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации, а так же другие полномочия.

Согласно ст. 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 ст. 101 ЗК РФ установлено, что границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр.

Согласно статье 35 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда, а в случаях, предусмотренных законодательством, на основании определения суда.

Согласно ст. 57 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» к полномочиям районной администрации относится предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, предоставление в собственность земельных участков из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Кроме того, районная администрация регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.

Согласно п.2 ст. 10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Судом установлено, что в период приватизации земельных участков в РСФСР в 1996 году на основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен для организации коллективного садоводства садоводческого товарищества «Мечта» из земель Ногинского лесхоза земельный участок, площадью 8,7 га, и выдан план на указанный земельный участок (л.д.112).

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, судом установлено, что члены СНТ «Мечта» на законном основании пользуются земельным участком, площадью 8,7га, отведенным и предоставленным в 1996 году для организации коллективного садоводства.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Мечта», уч.71, кадастровый номер №, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 630 кв.м принадлежит Агошкову В. Н. и Новиковой Г. Н. на праве общей долевой собственности, с долей в праве 1/2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 24.02.2011г. (л.д.5).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Мечта», уч.73, кадастровый номер №, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 630 кв.м, принадлежит Агошкову В. Н. на праве собственности, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7а).

При этом экспертным путем установлено, что земельные участки № и № входят в территорию СНТ «Мечта», их местоположение соответствует положению в генеральном плане СНТ.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Ногинский муниципальный район, Ногинское лесничество, Ямкинское участковое лесничество, части кварталов 14, 15, 19, 20, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства, общей площадью 922121 кв.м, имеет кадастровый номер №. Сведения о границе земельного участка внесены в ГКН, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № МО-15/ЗВ-535562 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-97).

Пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Министерству экономического развития Российской Федерации переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, по государственному мониторингу земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и по геодезии и картографии.

Согласно разъяснениям о согласовании местоположения границ земельных участков, приведенным в письмах Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> - лицами, с которыми требуется согласовать местоположение границы земельного участка, являются правообладатели смежных земельных участков, т.е. лица, права которых на смежные земельные участки зарегистрированы в ЕГРП либо оформлены в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласование местоположения границ земельных участков проводится только в отношении смежных земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости и кадастровые сведения о местоположения границ которых требуют уточнения. В качестве предмета согласования устанавливается определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого земельного участка.

Согласование местоположения границ земельных участков осуществляется в случаях, когда в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ: - земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; - земельных участков, смежных с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 39 «ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

В соответствии с п. 1 ст. 40 вышеуказанного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ч.5 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ порядке.

В соответствии с п. 2.2.3 Инструкции по проведению лесоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ лесхозы обязаны были на момент составления материалов лесоустройства согласовывать и проверять на местности границы лесного хозяйства.

Доказательств согласования границ земельных участков в 90-е годы при формировании материалов лесоустройства суду не представлено, несмотря на то, что СТ «Мечта» в границах отведенной территории 8,7 га существует на местности с 1996 года.

В данном случае, границу земельного участка с кадастровым номером № нельзя признать законной.

Исходя из изложенного следует, что защита права собственности на земельный участок, предоставленный для коллективного садоводства, может быть осуществлена, путем уточнения границ лесного участка на местности, путем внесения изменений в сведения ГКН.

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом ООО «Геоценр ЧГ» Ковалевой Е.А., устранение кадастровой ошибки в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 219605 кв.м. расположенный по адресу <адрес>, Ногинский муниципальный район, Ногинское лесничество, Ямкинское участковое лесничество, части кварталов 14, 15, 19, 20, возможно путем внесения изменений в сведения ГКН в части конфигурации, линейных размеров и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, исключив из его состава земельный участок, площадью 613 кв.м, в соответствии с рис. 5 или рис.6 и, установив смежную границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу: обл. Московская, р-н Ногинский, <адрес>, СНТ Мечта, уч.71 и 73, соответственно: т№, из сведений государственного кадастра недвижимости исключается поворотная точка границы земельного участка №, точка № - х№

При этом площадь земельного участка с кадастровым номером № составит 921508 кв.м, что на 613 кв.м меньше документально установленной площади. Данная величина не превышает предельно допустимую погрешность определения площади земельного участка, указанную в кадастровой выписке (л.д.84) на земельный участок с кадастровым номером № (?P=6722 кв.м).

В соответствии с п. 4 ст. 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем).

Суд приходит к выводу, что документом, содержащим такую ошибку, на основании которого были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, является межевой план на участок с кадастровым номером №.

Таким образом, кадастровая ошибка подлежит исправлению путем внесения изменений в сведения ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером № т.е. путем уточнения границ участка.

Суд полагает необходимым исправить кадастровую ошибку и уточнить границу земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, путем внесения изменений в сведения ГКН в соответствии с рисунком 5 заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом ООО «Геоцентр ЧГ» Ковалевой Е.А. и установить границу между указанными земельными участками.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агошкова В. Н., Новиковой Г. Н. кТерриториальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> об исправлении кадастровой ошибки и установлении смежной границы удовлетворить.

Исправить кадастровую ошибку в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 219605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Ногинский муниципальный район, Ногинское лесничество, Ямкинское участковое лесничество, части кварталов 14, 15, 19, 20, путем внесения изменений в сведения ГКН в части конфигурации, линейных размеров и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, исключив из его состава земельный участок площадью 613 кв.м, в соответствии с рис. 5 заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом ООО «Геоцентр ЧГ» Ковалевой Е.А., и установив смежную границу между земельным участком с кадастровым номером №, с одной стороны, и земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу: обл. Московская, р-н Ногинский, <адрес>, СНТ «Мечта», уч.71 и 73, с другой стороны, соответственно:

№

№

№

№

№

№

№

Исключить из сведений государственного кадастра недвижимости поворотную точку границы земельного участка с кадастровым номером №, точку № - №.

Оставшиеся точки земельного участка с кадастровым номером №, не указанные в резолютивной части решения суда, оставить без изменения согласно сведениям ГКН.

Решение суда является основанием для внесения вышеуказанных изменений в сведения ГКН на земельный участок с кадастровым номером № Федеральным государственным бюджетным учреждением «ФКП Россреестра» по <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр относительно границ лесного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья