Решение по делу № 2-661/2022 от 06.06.2022

        Дело № 2- 661/2022

64RS0022-01-2022-001102-40

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Романченко С.В.

с участием истца Савельевой Т.М.

представителя истца Бойко А.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Т.М. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

установил:

Савельева Т.М. обратилась в суд с названным иском к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Предыдущий собственник в данной квартире установил котел индивидуального отопления в соответствии с проектом на переустройство двухкомнатной квартиры, выданный в 2013году ООО «Архстройпроект». Уведомлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 24.11.2021года ответчик отказал в согласовании переустройства квартиры.

Ссылаясь на данные обстоятельства истец обратился в суд с названным иском, просит сохранить жилое помещение –квартиру расположенную по адресу: <адрес> переустроенном состоянии в соответствии с актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 05.07.2013года. Полагает, что произведенное переустройство в квартире не нарушает права третьих лиц и соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям строительных норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Савельева Т.М. и её представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ Бойко А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель администрации Марксовского муниципального района – Семерикова С.Н., действующая на основании доверенности от 13.09.2021г. (л.д.72) представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, возражений по заявленным требованиям не представила.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу требований статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (пункт 1).

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование (пункт 4).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (пункт 5).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

По смыслу приведенных правовых норм именно орган, осуществляющий согласование, должен провести оценку соответствия переустройства установленным требованиям.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 года № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», а требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154.

Для принятия решения о переустройстве жилых помещений путем отключения от централизованной системы отопления и установления индивидуальных источников тепловой энергии, должны учитываться и иные требования законодательства.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец Савельева Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником двухкомнатной квартиры площадью 39 кв.м. расположенной на третьем этаже трехэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.29,30), выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.04.2022г. (л.д.34).

Согласно уведомлению администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 24.11.2022г. истцу Савельевой Т.М. отказано в согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> по основанию предусмотренному пунктом 2.11. административного регламента предоставления администрации муниципального района муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденного постановлением администрации Марксовского муниципального района от 19 июля 2019года № 1238-н, на основании положений ч. 15 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в виду того, что проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Также в уведомлении указано, что схема теплоснабжения муниципального образования г.Маркс, утвержденная постановлением администрации Марксовского муниципального района от 06.11.2015г. № 1876, не предусматривает исключительные случаи для индивидуального отопления отдельных жилых помещений в многоквартирных домах. Учитывая данные факты, установка газовых теплогенераторов для теплоснабжения в многоквартирных домах муниципального образования г.Маркс возможна только во всех квартирах одновременно. (л.д.14,15,110,116). Данный отказ истцом не обжалован.

В силу пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относятся к общему имуществу собственников.

По смыслу жилищного законодательства уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Аналогичные требования к переходу на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии изложены в абзаце 3 пункта 1.2, пункте 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П.

Судом установлено, что прежним собственником <адрес> в <адрес> ФИО6 были получены технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом от филиала ОАО «Саратовоблгаз» треста «Марксрайгаз» № от 16.04.2013г., сроком действия 3 года. (л.д.56).

Как следует из акта обследования и технического заключения о наличии вентиляционных и дымовых каналов жилой <адрес>, имеющегося в рабочем проекте на переустройство квартиры по установке газового оборудования от 25.04.2013г., выполненного ООО «Архстройпроект» по заказу прежнего собственника ФИО6 – возможно установить в кухне данной квартиры отопительный аппарат «Navien Ace- 13 K» с отводом продуктов сгорания и забора воздуха через коллектор коаксиальной системы 100/60 выходящий через наружную стену. При отключении отопительных приборов от стояков центральной системы отопления квартиры, не нарушая целостности стояков, не нарушается циркуляция системы отопления жилого дома. Устройство отопительного водогрейного контурного котла в жилой <адрес> возможно при выполнении технических условий выданных трестом «Марксрайгаз» № от 16.04.2013г.(л.д.48,49).

Из акта № о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов от 22.04.2013г. следует, что вентиляционные каналы в <адрес>. № по <адрес> в <адрес> соответствуют нормативным требованиям и пригодны к эксплуатации под газ. (л.57).

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В связи с чем, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования, быть согласованным с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение, а также с собственниками жилья в многоквартирном доме.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> имеет централизованную сеть отопления, что подтверждается данными технического паспорта, изготовленного ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости по состоянию на 07.02.2008г., из которого следует, что в спорном жилом помещении имеется централизованное отопление от квартальных котельных (л.д.37,38).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что после реконструкции системы отопления произведенной предыдущим собственником квартиры изменения в технический паспорт жилого помещения не вносились, проект переустройства с органом местного самоуправления не согласован.

По ходатайству истца Савельевой Т.М. по настоящему делу была назначена судебная строительно –техническая экспертиза на предмет соответствия спорного жилого помещения строительным нормам и правилам, требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, производство которой поручено ООО «Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы». (л.д.76).

Согласно заключению эксперта ООО «НОСТЭ» ФИО7 № от 05.08.2022г. перевод <адрес> многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> на индивидуальное отопление с учетом схемы теплоснабжения данного жилого дома с центральным отоплением возможен.

Техническое состояние <адрес> жилого <адрес> в <адрес> в результате произведенного переоборудования обеспечивает отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, угрозу жизни и здоровья граждан не создает и не нарушает права и законные интересы других лиц. Переустройство системы индивидуального отопления в квартире по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил, действующим на момент проектирования и переоборудования в 2013 году и на 2022год. (л.д. 84 -105).

Вместе с тем сведений о внесении изменений в схему теплоснабжения, предусматривающих условия перехода на индивидуальные источники теплоснабжения квартир в указанном многоквартирном доме рабочий проект от 2013года представленный истцом в материалы дела не содержит.

Кроме того, следует учитывать, что отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке (пункт 3 статьи 36, пункт 2 статьи 40, статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Имеющиеся в материалах дела согласие датой 22.04.2013года, проживающих лиц в жилом доме по адресу: <адрес> на переустройство <адрес> под индивидуальное отопление, суд во внимание не принимает. (л.д.62-65).

Принимая во внимание, что согласие всех собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> о возможности переустройства и установки газового котла в квартире истца получено не было, переустройство жилого помещения с органом местного самоуправления не согласовано, оснований для сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии в соответствии с актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 05.07.2013года суд не усматривает.

Исходя из изложенных обстоятельств и имеющихся в деле письменных доказательств, которые оцениваются в их совокупности согласно требованиям ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования истца необоснованны и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ с истца подлежат взысканию расходы за проведение судебной строительно - технической экспертизы в сумме 29 600 рублей, поскольку согласно информационного сообщения директора ООО «НОСТЭ» ФИО8, оплата за проведение указанной экспертизы, назначенной по ходатайству истца, по выставленному счету до настоящего времени не произведена (л.д.78).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Савельевой Т.М. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии – отказать.

Взыскать с Савельевой Т.М. в пользу ООО ««Независимая Оценка и Судебно-Технические Экспертизы» расходы по оплате судебной строительно - технической экспертизы в сумме 29 600 рублей ( двадцать девять тысяч шестьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.09.2022г.

Судья                                     Н.П. Фролова