Решение по делу № 33-13250/2018 от 10.10.2018

Судья: Трух Е.В.                                                                            дело №33-13250/2018

(номер дела в суде первой инстанции 2-2855/2018)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2018 года Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Акининой О.А.,

судей – Ромасловской И.М., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре – Ивановой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Нешевой Е.Д. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 29.08.2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Нешевой Е.Д. – оставить без удовлетворения»,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ромасловской И.М., пояснения истца Нешевой Е.Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы

УСТАНОВИЛА:

    Истец Нешева Е.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ <адрес> «Главное управление социальной защиты населения <адрес>», в котором просила признать действия должностного лица– руководителя ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения <адрес>» незаконными; обязать ответчика осуществить выплату ЕДВ за период с 01.03.2017 года по день рассмотрения искового заявления в суде; взыскать недоплаченную сумму в размере 10528.00 рублей; обязать ответчика в дальнейшем осуществлять истцу положенную выплату как ветерану труда; взыскать с ответчика госпошлину 300.00 рублей, мотивируя свои требования тем, что с марта 2017 года ей была прекращена ежемесячная денежная выплата как ветерану труда. С марта 2017 года ЕДВ предоставляется льготным категориям граждан, имеющих статус неработающих, при условии, что размер их пенсии не превышает 19500.00 рублей, а с 01.01.2018 года – 20221.50 рубль. Размер пенсии истца превышает указанные суммы. Однако истец является ветераном труда согласно ст.7 Закона о ветеранах №5-ФЗ, проработала на Крайнем Севере в <данные изъяты> 53 года, за время работы имеет много разных поощрений и наград, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

    Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, истец Нешева Е.Д. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Октябрьского районного суда г.Самары от 29.08.2018 года отменить, удовлетворить ее апелляционную жалобу, указав, что судом не принято во внимание, что она является ветераном труда федерального значения и получать ЕДВ должна в соответствии с Федеральным законом, а не по нормам Закона Самаркой области от 28.12.2004 года №169-ГД. Положения Закона Самаркой области от 28.12.2004 года №169-ГД противоречат нормам федерального законодательства.

Заслушав истца, изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что истцу Нешевой Е.Д. присвоено звание «Ветеран труда», что подтверждается удостоверением от 26.02.1996 года №.

Согласно справке ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» Нешевой Е.Д. как ветерану труда выплачивалась ежемесячная денежная выплата в размере 658.00 рублей по 28.02.2017 года, выплата прекращена с 01.03.2017 на основании ст.1.4 Закона от 13.02.2017 года №27-ГД «О внесении изменений в отдельные акты Самарской области».

Письмом ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» от 20.12.2017 Нешевой Е.Д. отказано в выплате ЕДВ, поскольку размер ее пенсии выше, чем 19500.00 рублей.

    Поводом для обращения в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, послужил, по мнению истца, факт незаконного приостановления ответчиком выплаты ЕДВ по статусу «Ветеран труда».

    Нормативным правовым актом, устанавливающим правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации является ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

    Согласно подп.1 – 5 п.1 ст.13 ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ, социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление мер, включающих, в том числе получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

    При этом, согласно ст.22 вышеуказанного закона, меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    На территории Самарской области вопросы социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31.12.2004 года, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, проживающих на территории Самарской области, регулируются Законом Самарской области от 28.12.2004 года №169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», принятый в рамках предоставленных федеральным законом полномочий Самарской Губернской Думой.

    Согласно подп.5 п.1 ст.4 Закон Самарской области от 28.12.2004 года №169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» ветеранам труда из числа лиц, указанных в ст.7 ФЗ «О ветеранах», гражданам, приравненным к ветеранам труда по состоянию на 31.12.2004 года, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются ежемесячная денежная выплата в размере 450.00 рублей.

    При этом, согласно п.4 ст.2 вышеуказанного закона (в редакции действующей с 01.01.2018 года) ежемесячная денежная выплата, указанная в том числе в подп.5 п.1 ст.4 настоящего Закона, предоставляется гражданам, указанным в ст.1 настоящего Закона и не осуществляющим трудовую и (или) иные виды деятельности, указанные в ст.7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что размер их пенсии не превышает 20221.50 рубля.

    По состоянию на 01.03.2017 года размер пенсии, указанный в п.4 ст.2 Закон Самарской области от 28.12.2004 года №169-ГД, составлял 19500.00 рублей.

    Поскольку размер пенсии Нешевой Е.Д. на 01.03.2017 года составлял 26615.96 рублей, а на 01.01.2018 года – 27682.36 рубля, то есть превышал 19500.00 рублей (с 01.01.2018 года – 20221.50 рубль), соответственно ответчиком правомерно приостановлена ей с 01.03.2017 года выплата ЕДВ по статусу Ветерана труда.

    Таким образом, учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

    Судебная коллегия не усматривает оснований для иных выводов. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

    Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

    Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь ст.ст.328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Самары от 29.08.2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Нешевой Е.Д. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: