Решение от 14.06.2016 по делу № 33-7092/2016 от 18.05.2016

Судья Кузичева И.Н.     Дело № 33-7092/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июня 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Сокуровой Ю.А., судей Башаркиной Н.Н., Старковой А.В.

при секретаре Шаминой Е.С.

с участием Лукониной В.В., Луконина А.К., Луконина О.А., Лукониной Г.С., Шушеровой А.И., представителя администрации г. Н. Новгорода - Б.Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сокуровой Ю.А.

дело по апелляционной жалобе Лукониной В.В., Луконина А.К., Луконина О.А., Лукониной Г.С., Шушеровой А.И., по апелляционной жалобе администрации г. Н. Новгорода

на решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 февраля 2016 года

по делу по иску Лукониной В. В., Луконина А. К., Луконина О. А., Лукониной Г. С., Шушеровой А. И. к администрации Приокского района, администрации г.Нижнего Новгорода об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л А:

Истцы обратились в суд с выше названным иском к ответчикам.

    В обоснование требований в исковом заявлении указали, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом Лукониной В. В. и Администрацией Приокского района г.Н.Новгорода, было выделено для бессрочного пользования жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире жилой площадью 19,9 кв.м по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем Лукониной В.В. в вышеуказанной комнате, в качестве членов семьи нанимателя проживают и другие истцы: муж – Луконин А. К., сын – Луконин О. А., сноха – Луконина Г. С., внучка – Шушерова А. И.. А также несовершеннолетний внук - Луконин В. О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В вышеуказанном жилом помещении истец Луконина В.В. проживает с 1948 года.

С 4 марта 1994 года семья состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в единой очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Иного, пригодного для проживания благоустроенного жилья ни у одного из истцов не имеется.

Постановлением от 6 ноября 2011 года № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истцам было предложено жилое помещение маневренного фонда для временного проживания до предоставления нам благоустроенного жилого помещения.

В нарушение п.п.1,5 ч.2 ст. 57, ст.ст.85,86,87 ЖК РФ администрация Приокского района предлагает истцам не благоустроенные помещения, а переезд в маневренный фонд, переезд в который в силу правил ч.2 ст.106 ЖК РФ в данном случае не предусмотрен.

Постановлением Государственной Думы гор. Нижнего Новгорода от 16.03.2005 №14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в г.Н.Новгороде» на территории г.Н.Новгорода установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Истцы просят:

Признать за истцами право на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма.

Возложить на администрацию Приокского района и Администрацию г. Н.Новгорода обязанность предоставить по договору социального найма благоустроенные жилые помещения, расположенные в черте г. Н.Новгорода в виде отдельных квартир:

Лукониной В. В. и Луконину А. К. однокомнатную квартиру размером не менее 36 кв. м

Луконину О. А., Лукониной Г. С., Шушеровой А. И., несовершеннолетнему Луконину В. О. трехкомнатную квартиру общей площадью не менее 72 кв.м.

Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 февраля 2016 года постановлено: Исковые требования к администрации г.Нижнего Новгорода удовлетворить частично.

    Обязать администрацию города Нижнего Новгорода предоставить Лукониной В. В. на семью составом пять человек: Луконин А. К. (муж), Луконин О. А. (сын), несовершеннолетний Луконин В. О., 2007 года рождения (внук), Луконина Г. С. (невестка), Шушерова А. И. (внучка) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Нижний Новгород, в черте города Нижнего Новгорода, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 26.10 кв. м.

    В остальной части иска отказать.

    В иске к администрации Приокского района г.Н.Новгорода – отказать.

В апелляционной жалобе истцов поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявители ссылаются на то, что им должны быть предоставлены отдельные жилые помещения с учетом норм предоставления жилья на одного человека. Кроме того, заявители выражают несогласие со сроком предоставления жилья.

В апелляционной жалобе администрации г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В качестве доводов жалобы указано на то, что судом не принят во внимание срок расселения аварийного дома, установленный постановлением администрации до 30 декабря 2021 года, в связи с чем, оснований для предоставления истцам жилого помещения вне очереди не имелось.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из материалов дела, Луконина В. В. является нанимателем одной комнаты в коммунальной квартире жилой площадью 19,9 кв.м., общая площадь 26,10 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, комната № на основании договора социального найма жилого помещения № от 30 09 2014г, заключенного с администрацией <адрес> г.Н.Новгорода (л.д.5-6, 35).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи и зарегистрированы по месту жительства: Луконин А. К. (муж), Луконин О. А. (сын), несовершеннолетний Луконин В. О., 2007 года рождения (внук), Луконина Г. С. (невестка), Шушерова А. И. (внучка).

Решением исполкома Приокского райсовета № 270-р от 4 марта 1994 г. Луконин А.К. поставлен на учет для получения жилой площади на общих основаниях с семьей 3 человека (л.д.47). Распоряжением главы администрации Приокского района г.Н.Новгорода № 686-р от 22.05.2009 г. изменен состав семьи: считать на учете 6 челове░ (░.░.46, 43-46).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 655 ░░ 13.04.2015 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░.40).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2340 ░░ 06.11.2015 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 30 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ (░.░.41-42).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 37 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02.07.2009 ░. N 14 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 86 - 88 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 5 ░░░░░░ 57, ░░░░░░ 58 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 55 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░