Решение по делу № 2а-5145/2018 от 10.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года          г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Герасимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-5145/18 по административному иску ФИО2 к Главному управлению МВД России по <адрес>, Межмуниципальному управлению МВД РФ «Мытищинское» о признании незаконным и отмене решения о закрытии въезда в ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Мытищинский городской суд <адрес> с административным иском к Главному управлению МВД России по <адрес>, Межмуниципальному управлению МВД РФ «Мытищинское» об отмене решения о не разрешении въезда в ФИО1.

Истец в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ МУ МВД России «Мытищинское» было принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. О принятом решении истец узнала ДД.ММ.ГГГГ из информационных ресурсов МВД России, воспользовавшись онлайн-сервисом на официальном сайте органа исполнительной власти через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Истец не согласна с данным решением, поскольку оно нарушает её права. При нахождении на территории Российской Федерации истец соблюдает законодательство, а также в России у истца проживает супруг ФИО5, который является гражданином Российской Федерации. Брак между ФИО5 и ФИО2 заключён ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у истца и её супруга родилась дочь ФИО6

В связи с чем, запрет на въезд в ФИО1 нарушает права истца, в том числе права истца на личную и семейную жизнь.

В связи с чем, истец обратилась в суд и просит суд признать незаконным и отменить решение МУ МВД России «Мытищинское» от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда в ФИО1 в отношении граждански Республики Таджикистан ФИО2, обязать МУ МВД России «Мытищинское» внести соответствующие изменения в базу данных иностранных граждан.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 поддержал заявление и просил суд его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Межмуниципального управления МВД РФ «Мытищинское», ГУВД по <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала удовлетворению административного иска согласно доводам, указанным в возражениях на иск.

Выслушав сторону истца и ответчиков, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с п.4 ст.4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имею право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод, законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с ФИО3 гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могу быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав ФИО3 граждан и организаций.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями oб оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действии (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган организация, лицо наделённые государственными или иными публичным полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административный истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

В отношении истца УФМС России по <адрес> было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о закрытии въезда в ФИО1. Решение было принято на основании п.п.14 ч.1 ст.27 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1». Данным решением истцу был не разрешён въезд в ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.5 ст.24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» (далее - Закон о выезде и въезде в РФ) иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в ФИО1 и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно данным миграционной базы АС ЦБДУИГ, полученных из ГУВД по <адрес>, истец прибыла в Россию ДД.ММ.ГГГГ и убыла из России ДД.ММ.ГГГГ, что составило 270 суток со дня окончания предусмотренного срока временного пребывания в РФ.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в ФИО1 в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного гражданина не может превышать 90 суток.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации (ст.62 Конституции РФ).

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ).

В связи с тем, что истцом был превышен срок нахождения на территории России, то в отношении неё было принято решение о запрете въезда в Россию. Данное решение суд находит законным, поскольку оно было принято с соблюдением действующего миграционного законодательства, так как истец превысила срок пребывания в Российской Федерации по неуважительной причине. Каких-либо уважительных причин, предусмотренных ст.26 вышеуказанного Закона, которые бы препятствовали истцу её выезду из Российской Федерации, истцом не представлено.

Доводы истца о том, что она состоит в браке с гражданином России, не является основаниями для признания спорного решения незаконным, поскольку на истца, являющегося гражданином другого государства, возложена обязанность по соблюдению требований ФИО3 миграционного законодательства. Каких-либо причин, которые объективно бы препятствовали истцу на своевременный выезд из России в целях пресечения нарушения предельных сроков нахождения в России, суду не представлено.

Таким образом, законных оснований для признания решения от ДД.ММ.ГГГГ о запрете истцу въезда в Россию, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО2 к Главному управлению МВД России по <адрес>, Межмуниципальному управлению МВД РФ «Мытищинское» о признании незаконным и отмене решения о закрытии въезда в ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Наумова С.Ю.