Решение по делу № 12-57/2021 от 15.01.2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                               ДД.ММ.ГГГГ

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хоменко <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <данные изъяты> мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Поливцева <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Поливцева <данные изъяты> прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вынесенного постановления и направлении дела на новое рассмотрения, в связи с тем, что факт несвоевременного представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за полугодие ДД.ММ.ГГГГ установлено и подтверждается материалами дела.

В судебное заседание и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 не явилась. ДД.ММ.ГГГГ от начальника Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя.

Генеральный директор ООО СК «<данные изъяты>» Поливцев <данные изъяты> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от Поливцева <данные изъяты>. не поступило.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

    Согласно представленным материалам дела ООО СК «<данные изъяты>» за филиал Междуреченский ООО СК «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> несвоевременно представило по телекоммуникационным каналам связи с электронной цифровой подписью первичный расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за полугодие ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Первичный расчет представлен ДД.ММ.ГГГГ.

    И.о. мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области мировой судья судебного участка № Тюменского судебного района <адрес>, исследовав представленные материалы дела, пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью КоАП РФ, в связи с привлечением ДД.ММ.ГГГГ Поливцева <данные изъяты>. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

    Вместе с тем, с данными выводами мирового судьи нельзя согласится по следующим основаниям.

    ООО СК «<данные изъяты>» является юридическим лицом, имеющим несколько структурных подразделений – филиалов, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 12-15).

В силу пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 1.10 раздела I Порядка заполнения и представления расчета по форме 6-НДФЛ, утвержденного Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ, форма расчета заполняется по каждому ОКТМО отдельно.

Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют расчет по форме 6-НДФЛ в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры.

Налоговые агенты - организации, отнесенные к категории крупнейших налогоплательщиков, имеющие обособленные подразделения, заполняют расчет по форме 6-НДФЛ отдельно по каждому обособленному подразделению и представляют его, в том числе в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика, либо в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета такого налогоплательщика по соответствующему обособленному подразделению.

Однако, данному обстоятельству мировым судьей не была дана надлежащая оценка.

Таким образом, мировой судья не выяснил в полном объеме обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО СК «<данные изъяты>» Поливцева <данные изъяты> по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения Тюменским районным судом Тюменской области жалобы и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 срок давности привлечения генерального директора ООО СК «<данные изъяты>» Поливцева <данные изъяты> к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 – удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Поливцева ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в порядке судебного надзора.

Судья Тюменского районного суда

              Тюменской области                                                          <данные изъяты> Хоменко