Решение по делу № 2-226/2019 от 06.02.2019

2-226/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 12 марта 2019 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием представителей истца Васильева Д.В., Расова В.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Лютоевой Светланы Валериевны к администрации сельского поселения "Айкино" о признании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации и договора управления многоквартирным домом недействительными,

установил:

Лютоева С.В. обратилась в суд с иском к администрации СП "Айкино" о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации от 20.02.2016 и договора управления многоквартирным домом <Адрес>, заключенного 10.03.2016 по итогам открытого конкурса по отбору управляющей организации.

В обосновании указала, что является собственником <Адрес>. По итогам открытого конкурса, проведенного в период с 19.01.2016 по 24.02.2016 между ответчиком и (ООО), 10.03.2016 был заключен договор управления указанным домом. В нарушение установленного порядка проведения конкурса ответчик своевременно не уведомил собственников о результатах конкурса и условиях договора управления, что является основанием для признания результатов конкурса недействительными.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что информация о проведении конкурса, конкурсная документация и результаты конкурса были размещены в сети "Интернет" на официальном сайте торгов и порядок проведении конкурса нарушен не был.

Кроме того в предварительном судебном заседании 26.02.2019 представитель ответчика заявил о применении исковой давности.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, её представители настаивали на отсутствии факта пропуска срока исковой давности ссылаясь на то, что о нарушении своего права истец узнала лишь 10.09.2018 при рассмотрении дела о взыскании с неё долга перед (ООО) по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданских дел <Номер>, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, которыми установлен порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен, утвержденными (п.1 Правил).

Установлено, что постановлением администрации СП "Айкино" от 15.01.2016 было назначено проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, находящимися на территории СП "Айкино".

На основании указанного постановления Главой администрации СП "Айкино" 18.01.2016 была утверждена конкурсная документация (пункт 41 Правил).

19.01.2016 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов администрацией СП "Айкино" было опубликовано извещение о проведении конкурса и конкурсная документация (пункты 32, 37, 44 Правил).

18.02.2016 поступила заявка (ООО) на участие в конкурсе по отбору управляющей организации (пункт 52 Правил).

20.02.2016 произведено вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, о чем составлен протокол вскрытия конвертов №2 от 20.02.2016. Согласно данному протоколу на участие в конкурсе поступила одна заявка от 18.02.2016, поданная (ООО) (пункт 65 Правил).

По результатам рассмотрения заявок на участии в конкурсе (ООО) признано участником конкурса и допущено к участию в конкурсе, о чем составлен протокол рассмотрения заявок от 20.02.2016 (пункт 70 Правил). Одновременно на основании п.71 Правил (ООО) решением конкурсной комиссии признано единственным участником конкурса, о чем администрация СП "Айкино" 20.02.2016 вручила соответствующее уведомление (ООО)

В соответствии с ч.5 ст.447 ГК РФ аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Согласно ч.8 ст.161 ГК РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Пунктом 71 Правил определено, что в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <Адрес> не состоялся и (ООО) было обязано заключить договор управления многоквартирным домом на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

10.03.2016 между администрацией СП "Айкино" и (ООО) был заключен договор управления многоквартирным домом, соответствовавший условиям, указанным в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

Публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (п.1 ст.449 ГК РФ).

При этом течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ).

В силу положений п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что Лютоева С.В. является собственником 1/2 доли в праве на <Адрес>, о чем в ЕГРН 13.02.2013 внесена запись <Номер>

Собственник жилого помещения несет бремя его содержания с момента возникновения права собственности на него в виде платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.3 ст.30 и ст.153 ЖК РФ). Указанную плату собственники вносят управляющей организации, осуществляющей управление домом (ч.7 ст.155 ЖК РФ), при этом каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества (ст.249 ГК РФ).

Из материалов дела <Номер> видно, что (ООО) начиная с апреля 2016 года ежемесячно направлял платежные документы на оплату услуг за содержание жилого помещения – <Адрес>, срок внесения платы – до 20 числа месяца, следующего за истекшим (п.4.6 Договора управления).

Протокол рассмотрения заявок от 20.02.2016 (опубликован 20.02.2016) и договор на управление многоквартирным домом, заключенный на основании данного протокола (опубликован 19.01.2016), находятся в общем доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов

Соответственно, срок исковой давности в данном случае должен исчисляться не позднее чем с 21.05.2016 (с момента истечения срока для внесения первого платежа по договору управления) в связи с тем, что с указанного момента, проявляя должную степень добросовестности, заботливости и осмотрительности при осуществлении прав собственника имущества, истец не только мог, но и должен был выяснить сведения о выбранном в доме способе управления и управляющей организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги, а также документах, послуживших основанием для начисления платы.

С настоящими требованиями истец обратилась в суд лишь 06.02.2019, то есть спустя более чем два с половиной года после начала течения срока исковой давности, следовательно, установленный п.1 ст.449 ГК РФ годичный срок для оспаривания результатов конкурса истек.

Как отмечается в абз.1 п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Доводов и доказательств, свидетельствующих о перерыве либо приостановлении течения срока исковой давности, а также о наличии основания для восстановления срока стороной истца суду не представлено.

В соответствии с ч.6 ст.152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

При таком положении суд оставляет иск Лютоевой С.В. без удовлетворения в связи с истечением срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Лютоевой Светланы Валерьевны к администрации сельского поселения "Айкино" о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации от 20 февраля 2016 года и договора управления многоквартирным домом <Адрес> Республики Коми, заключенного 10 марта 2016 года по итогам открытого конкурса по отбору управляющей организации – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

судья	А.Е.Ермаков