Решение по делу № 2а-804/2018 от 28.05.2018

Дело № 2а-804/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года.

Губахинский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Астафьевой О.А.,

при секретаре Березюк Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Альфа и Омега» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю Карецкой Е.В., Отделу судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Альфа и Омега» (далее по тексту ООО «ГК «Альфа и Омега») обратилось в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю Карецкой Е.В. незаконным, о возложении обязанности направить административному истцу исполнительный документ № с постановлением об окончании исполнительного производства № в отношении должника И.А.Б.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика по делу привлечен Отдел судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГК «Альфа и Омега» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении И.А.Б. в Отдел судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю. На основании заявления и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки базы по исполнительным производствам на официальном сайте ФССП России по Пермскому краю было обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску Карецкой Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, однако ни само постановление, ни исполнительный документ истцом до настоящего времени не получены. Считают, что судебным приставом-исполнителем Карецкой Е.В. допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении в установленный пунктом 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. Данное обстоятельство нарушает права административного истца, поскольку он не имеет возможности повторно предъявить исполнительный документ на исполнение в Федеральную службу судебных приставов.

Административный истец ООО «ГК «Альфа и Омега» в суд своего представителя не направил, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Карецкая Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Отдел судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оригинал исполнительного документа направлен в адрес ООО "ГК" Альфа и Омега" совместно с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный пакет документов формируется базой ПК АИС с уникальным штрих-кодом документа, реестр отправки документов формируется автоматически, посредством данного штрих-кода. Оригинал исполнительного документа прикладывается непосредственно к постановлению об окончании исполнительного производства. Данное постановление служит сопроводительным письмом к исполнительному документу.

Административный ответчик УФССП России по Пермскому краю своего представителя в суд не направил, был извещен.

Заинтересованное лицо И.А.Б. о времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

По делу установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель ООО «ГК «Альфа и Омега», должник И.А.Б., предмет исполнения задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 12964,87 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление № об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен срок для направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в 1 день, следующий за днем вынесения данного постановления.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, административный истец указывает, что копию постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ не получал, поскольку они ему направлены не были.

Между тем, из материалов дела, справки внутренних почтовых отправлений №, следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ (судебный приказ №) судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю направлены заявителю ДД.ММ.ГГГГ. Как указано в возражениях Отдела судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю пакет документов, в который входят оригинал исполнительного документа, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и постановление об окончании исполнительного производства, формируется базой ПК АИС с уникальным штрих-кодом документа, реестр отправки документов формируется автоматически, посредством данного штрих кода.То есть судебным приставом - исполнителем совершены действия в пределах предоставленных данному должностному лицу полномочий, однако был нарушен срок направления, предусмотренный частью 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая спор по существу, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, так как

нарушение судебным приставом-исполнителем срока высылки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не повлекло нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Доводы административного истца о том, что его права нарушены, поскольку он не имеет возможности повторно направить исполнительный документ являются несостоятельными, на основании следующего.

Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительное производство №-ИП было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Прекращено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ. Срок предъявления судебного приказа о взыскании с И.А.Б. задолженности за жилищно-коммунальные услуги, включая пени в сумме 12964,87 руб., составляющий 3 года не истек, поскольку исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю, что предусмотрено частью 3 статьи 21 и частью 3 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Соответственно административный истец ООО «ГК «Альфа и Омега» не лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, проанализировав все имеющиеся в деле доказательства, в том числе тот факт, что несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем и получение взыскателем постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом, в силу пункта 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, суд приходит к выводу о том, что права взыскателя по исполнительному производству не нарушены. Кроме того, отсутствует совокупность условий для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований, предусмотренных частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют.

Также не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить административному истцу исполнительный документ № с постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела копия постановления и исполнительный документ направлены в адрес административного истца ООО «ГК «Альфа и Омега».

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Альфа и Омега» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю Карецкой Елене Владимировне, Отделу судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом, незаконным, возложении обязанности направить административному истцу постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                          О.А.Астафьева