Решение от 10.09.2018 по делу № 2а-227/2018 от 17.08.2018

                 Дело №2а-227/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 г. г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Филип Е.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области к Лыгановской О.О. о взыскании задолженности по налогам и пени,

    У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к Лыгановской О.О. с требованиями о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, по пени по земельному налогу. В обоснование своих требований указала, что на Лыгановская О.О., согласно сведений, представленных в налоговую инспекцию Управлением Росреестра по Кировской области и ОГИБДД МО МВД России «Нолинский», владеет (владел) транспортными средствами: автомобилем <данные изъяты>, государственный номер <№>, мощностью 90 л.с., <данные изъяты>, государственный номер <№>, мощностью 210 л.с., <данные изъяты>, государственный номер <№> мощностью 210 л.с. и земельным участком по адресу: <адрес>, Перевозское сельское поселение, с кадастровым номером <№>, является плательщиком налога по транспорту и земле. В связи с неуплатой налога в установленные сроки были начислены пени и направлено требования об уплате пени: <№> от ДД.ММ.ГГГГ. пени по земельному налогу на сумму 142,75 руб., и <№> от ДД.ММ.ГГГГ, на пени в размере 72,02 по транспортному налогу за 2016-2017 годы, и пени в размере 11,91 руб. по земельному налогу, которые в добровольном порядке не исполнены, пени в установленный срок не уплачены. Административный истец просит взыскать с Лыгановской О.О. задолженность по пени по транспортному налогу за 2016- 2017 годы в сумме 72,02 руб., задолженность по пени по земельному налогу за 2016- 2017 годы в сумме 154,66 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Сумма задолженности по настоящему делу составляет менее двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику Лыгановской О.О. был предоставлен срок для представления возражений относительно административного иска, а также применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) доказательств в письменной форме по ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено заказным письмом с уведомлением по месту регистрации ответчика согласно адресной справки по адресу: <адрес> (л.д.26), судебная корреспонденция ответчиком не получена, конверт с определением вернулся в суд ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока хранения (л.д. 27).

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением ответчика.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (п.39) по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ о принятии административного искового заявления к производству суда и применению упрощенного порядка рассмотрения дела административному ответчику направлялось по адресу регистрации его места жительства, а последний, согласно отметок на почтовом конверте (л.д. 27), не обеспечил получение почтового отправления, равно как и получение направленного административным истцом административного иска (л.д. 3). В связи с чем суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами, риск неполучения поступившей от суда в адрес Лыгановской О.О. корреспонденции несет адресат, данная корреспонденция считается доставленной административному ответчику. Кроме того, информация о принятии иска к производству размещена на сайте суда.

Административный истец просит рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 358 НК РФ в качестве объекта налогообложения признаются автомобили, мотоциклы.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется в ст. 359 НК РФ как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 3 Закона Кировской области от 08 ноября 2010 года №570-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» определена налоговая ставка, применяемая к автомобилям с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 110 л.с. до 150 л.с. в размере 30,0 руб.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 чт. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 391 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Положениями о земельном налоге, утвержденными решениями Красноярской сельской Думы Нолинского района Кировской области соответственно от 30.11.2015 года №28/166, установлена налоговая ставка в размере 0,3% для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства, 0,15 процента для ведения личного подсобного хозяйства и 1,5 % для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для размещения и строительства гаражей и автостоянок.

Как установлено ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела на Лыгановскую О.О. зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, государственный номер <№> с ДД.ММ.ГГГГ., и <данные изъяты>, государственный номер <№> с ДД.ММ.ГГГГ. и автомобиль <данные изъяты>, государственный номер <№> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Как лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, ответчик являлся плательщиком транспортного налога и был обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, а также пени.

За Лыгановской О.О. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№> (л.д. 8). Как лицо, на которое зарегистрирован земельный участок, ответчик является плательщиком земельного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, а также пени.

Согласно налогового уведомления <№> от ДД.ММ.ГГГГ, направленного налоговым органом в адрес ответчика, в отношении Лыгановской О.О. был произведен расчет налога расчет транспортного налога за 2015 год в сумме 29100 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и земельного налога за 2015г. в размере 4812,00 руб. (л.д. 9).

Из материалов дела следует и установлено судом, что Лыгановской О.О. было направлено требование об уплате налогов (сборов), пени, штрафа <№> от ДД.ММ.ГГГГ. с имеющейся задолженностью по транспортному налогу в размере 29100,00 недоимка и 863,30 руб. пени, 4812,00 руб. недоимка по земельному налогу и пени 142,75 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11), и требование <№> от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате пенсии по транспортному налогу в сумме 72,02 руб., по земельному налогу – 11,91 руб. недоимка по транспортному налогу 29100 руб., и по земельному налогу 4812,00 руб. (л.д. 16), которые ответчиком не исполнены.

    Согласно представленного истцом расчета за Лыгоновской О.О. числится задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 72,02 руб. по пени по земельному налогу в размере 142,76 руб. и 11,91 руб. (л.д. 12,17).

    Расчеты налога и пени в заявленном к взысканию размере представлены в материалы дела, ответчиком не оспорены.

Общая сумма налогов и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 рублей к моменту направления в её адрес требования <№>, поэтому шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени исчисляется с даты истечения срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

В предусмотренный абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 28 Нолинского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени с Лыгановской О.О., ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <№> Нолинского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с Лыгановской О.О. задолженности по налогу и пени в сумме 34138, 68 руб., и государственной пошлины в размере 612,08 руб., который в связи с принесенными Лыгановской О.О. возражениями отменен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая отмену судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ и подачу административным истцом иска ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление было подано без нарушения установленного ст.48 НК РФ срока.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь указанными выше нормами, приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности уплатить задолженность по пени по транспортному налогу за 2016 – 2017 года в размере 72,02 руб. и пени по земельному налогу за 2016- 2017 г. в размере 154,66 руб.

Согласно ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку в соответствии со ст. 333.19 НК РФ госпошлина по данному требованию составляет 400 рублей, истец от её уплаты освобожден на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, указанную сумму следует взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 - 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 72,02 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016-2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 154,66 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░