Решение по делу № 5-53/2017 от 27.01.2017

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск                      22 марта 2017 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮжуралспецМС», место нахождения: 454092, г.Челябинск, <адрес>, №,

привлекаемого к административной ответственности по ст.16.19 ч.2 КоАП РФ,

установил:

на Озёрский таможенный пост Челябинской таможни таможенным представителем ООО «Декларант», на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, от имени и в интересах ООО «ЮжуралспецМС», по таможенной процедуре временного ввоза (допуска) ДД.ММ.ГГГГ подана ДТ № с частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов на товар: котельная модульная автоматизированная типа З №, номинальной производительностью 12 МВт, предназначенная для использования в качестве источника теплоносителя и горячей воды для зданий и сооружений различного назначения, код № таможенной стоимостью <данные изъяты> руб. Товары поставлялись по договору поставки оборудования №-№, заключённому ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЮжуралспецМС» и Акционерным обществом «Энком» (Чехия). Согласно данному заявлению ООО «ЮжуралспецМС» просит установить в отношении ввозимой котельной режим временного ввоза на 24 месяца, с периодичностью уплаты таможенных пошлин, налогов один раз в месяц, обязуется вывезти с таможенной территории таможенного союза, заявленные к таможенной процедуре временного ввоза товары в неизменной состоянии в срок до августа 2016 г.

На данное заявление Озёрским таможенным постом ДД.ММ.ГГГГ осуществлён условный выпуск товаров по ДТ № по процедуре временного ввоза с периодичностью уплаты таможенные пошлин один раз в месяц с установленным сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.

Далее, в Челябинскую таможню ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) поступило заявление ООО «ЮжуралспецМС» от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении срока временного ввоза по ДТ № до ДД.ММ.ГГГГ.

Для решения вопроса о продлении срока временного ввоза товара, Озёрским таможенным постом проведена проверка соблюдение ООО «ЮжуралспецМС» положений п.2 ст.279 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС), п. 2 ст. 275 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что собственником вышеуказанного оборудования – котельной, является ООО «М-Стил», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В адрес ООО «ЮжуралспецМС» направлено письмо Озёрского таможенного поста Челябинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в продлении срока временного ввоза в связи с несоблюдением требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном деле, выразившимся: в передаче временно ввезённого вышеуказанного товара без разрешения таможенного органа во владение и пользование ООО «М-Стил»; в несвоевременности уплаты установленных ежемесячных периодических таможенных пошлин и налогов при частичном условном освобождении от их уплаты.    

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «ЮжуралспецМС» представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ № купли-продажи недвижимого имущества, заключённый между ООО «ЮжуралспецМС» и ООО «М-Стил», а также акт приёма-передачи недвижимого имущества № к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ Предметом договора является блочно-модульная котельная, находящаяся по адресу: Челябинская область, <адрес>.

Согласно пунктам 4.1, 4.4, 4.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный товар передаётся ООО «ЮжуралспецМС» ООО «М-Стил» по передаточному акту. Со дня подписания передаточного акта ответственность за сохранность указанного товара, равно как и риск его случайного повреждения или гибели, несёт ООО «М-Стил». Право собственности на вышеуказанный товар возникает у ООО «М-Стил» с момента государственной регистрации перехода, права собственности в установленном законодательством порядке.

По техническим характеристикам, описанию, предназначению вышеуказанный товар соответствует товару, указанному в договоре поставки № и заявлению ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из содержания выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что государственная регистрация перехода прав собственности вышеуказанного товара «блочно-модульной котельной» осуществлена ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Таким образом, установлен факт распоряжения ООО «ЮжуралспецМС» ДД.ММ.ГГГГ товаром «котельная модульная автоматизированная типа №» в нарушение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ №, в том числе факт передачи права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования и распоряжения, другому лицу ООО «М-Стил», без разрешения таможенного органа, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.16.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «ЮжуралспецМС», ООО «М-Стил», Челябинской таможни в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель Челябинской таможни просил рассмотреть дело в его отсутствии, представил в суд письменные пояснения, в которых указал, что в настоящее время за ООО «ЮжуралспецМС» задолженность по таможенным пошлинам, налогам отсутствует, административное правонарушение Обществом совершено впервые, Общество является субъектом малого предпринимательства, при выборе наказания для ООО «ЮжуралспецМС» считает возможным ограничиться предупреждением.

В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ЮжуралспецМС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.19 ч.2 КоАП РФ.

Статьёй 277 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Частями 2, 3 ст.279 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Допускается передача декларантов временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу: 1) в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения; транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза, - без разрешения таможенного органа; 2) в иных случаях - с разрешения таможенного органа.

Частью 2 статьи 16.19 КоАП России предусмотрена административная ответственность за пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается, в
соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Виновность ООО «ЮжуралспецМС» подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-7); актом камеральной таможенной проверки (лд.<адрес>) требованием о предоставлении документов и сведений (л.д.22); копией договора купли-продажи недвижимого имущества (л.д.24-25); актом приема-передачи недвижимого имущества (л.д.25 оборот, 26); копией дополнительного соглашения к договору (л.д.27); копией договора возмездного оказания услуг (л.д.28); копией акта приема-передачи услуг (л.д.30); копией договора поставки оборудования (л.д.33-49); копией платежного поручения (л.д.50-52); копия дополнительного соглашения (л.д.61); копия письма (л.д.62-64); копией акта таможенного осмотра (л.д.69-73); копиями писем (л.д.74-75, 76, 77, 78-82); выпиской из ЕГР (л.д.83); копией письма (л.д.85-86); служебной запиской (л.д.96-97, 98-108, 120-121, 122); копией заключения эксперта (л.д. 141-144);, копией выписки из ЕГРП (л.д.145); протоколом об административном правонарушении (л.д.155-163).

Действия ООО «ЮжуралспецМС» правильно квалифицированы по ст.16.19 ч.2 КоАП РФ – пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Статья 3.4 ч.1 КоАП РФ гласит, что предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

В соответствии со ст.3.4 ч.2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 4.1.1. КоАП РФ предусматривает замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, если привлекаемое лицо является юридическим лицом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершило впервые, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, мнение представителя государственного органа, выявившего административное правонарушение и составившего протокол об административном правонарушении, а так же то, что ООО «ЮжуралспецМС» является юридическим лицом, занимающимся малым предпринимательством, совершило административное правонарушение впервые, возместило материальный ущерб, от его неправомерных действия не наступило вреда для жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд полагает возможным назначить ООО «ЮжуралспецМС» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ЮжуралспецМС» виновным в совершении административного правонарушения по ст.16.19 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья        /подпись/        Л.А.Максимова