Решение по делу № 12-169/2017 от 28.08.2017

Верховный Суд Республики Бурятия

РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 28 августа 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрев жалобу гражданина КНР Чэнь Цзянь на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18 августа 2017 года о привлечении гражданина КНР Чэнь Цзянь к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 августа 2017 года гражданин КНР Чэнь Цзянь привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно указанному постановлению гражданин КНР Чэнь Цзянь прибыл в Российскую Федерацию 19 мая 2017 года и встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <...>, на срок до 9 августа 2017 года. По истечении срока прибытия в Российской Федерации данный гражданин уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В настоящее время гражданин КНР Чэнь Цзянь находится на территории Российской Федерации незаконно.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, Чэнь Цзянь просит изменить постановление по делу об административном правонарушении, исключив назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что у него не имелось возможности в установленный срок выехать за пределы Российской Федерации в связи с прохождением стационарного лечения. 15 августа 2017 года Чэнь Цзянь самостоятельно планировал покинуть территорию РФ для возврата в КНР, о чем свидетельствует факт приобретения им транспортного билета. 18 августа 2017 года заявитель самостоятельно прибыл в миграционный орган для получения выездной визы.

В судебном заседании Чэнь Цзянь и его представитель Тыжеев В.В. доводы жалобы поддержали.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ Батудаев В.В. оставил вопрос о возможности изменения судебного постановления на усмотрение суда.

Выслушав указанных лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления суда.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенным законоположениям корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что гражданин КНР Чэнь Цзянь 19 мая 2017 года прибыл в Российскую Федерацию и встал на миграционный учет по месту временного пребывания и после 9 августа 2017 года должен был покинуть территорию Российской Федерации, чего им сделано не было. В настоящее время гражданин КНР Чэнь Цзянь находится на территории Российской Федерации незаконно.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела районным судом Чэнь Цзянь пояснил, что не смог своевременно выехать за пределы Российской Федерации в связи с нахождением в лечебном учреждении на стационарном лечении.

В материалы дела представлена справка от 16 августа 2017 года, выданная ГБУЗ «Городская поликлиника № 3», согласно которой Чэнь Цзянь действительно находился на стационарном лечении в БСМП с 8 по 15 августа 2017 года с диагнозом – <...>.

Между тем согласно ответу и.о. зам. главного врача ГАУЗ «РК БСМП» ФИО1. от 28 августа 2017 года, полученному при рассмотрении настоящей жалобы, гражданин КНР Чэнь Цзянь, ... года рождения, в указанный выше период в приемное отделение БСМП не обращался и не находился на лечении в стационаре ГАУЗ «РК БСМП».

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения материалами дела.

Мера наказания судом первой инстанции определена согласно санкции ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и соответствует конкретным обстоятельствам дела. Смягчающих обстоятельств по делу не усматривается.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим соблюдения правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, конкретные обстоятельства дела.

Характер совершенного административного правонарушения свидетельствует об обоснованности применения к Чэнь Цзянь меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения постановления суда.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Чэнь Цзянь оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: Назимова П.С.